明报社评

武汉出现不明肺炎，香港政府今天刊宪，将“严重新型传染性病原体呼吸系统病”纳入法定须呈报传染病，以便应对把关。抗疫要以科学为本，把关讲求合理合度，在尊重公众权利和防疫需要之间求取平衡，不应受政治考虑和政治操作影响。强制隔离要有法律基础，新冠病毒病原未明，有待大陆实验室基因分析结果，过去一周香港当局未能强制隔离怀疑病人，影响防疫把关能力，堵塞法律漏洞有其必要。世卫认为目前毋须因应新冠病毒，实施任何旅行或贸易限制，港府加强防疫部署，除了要求大陆当局提供更多资料，亦要加强支援公立医院应付可能骤增的压力，至于市民则应冷静警惕流言，避免以讹传讹。

防疫工作求平衡

应对拿揑要准确

武汉除夕通报不明肺炎，迄今一周有多，已知病例升至59宗。武汉当局表示，病原监定和病因溯源工作仍在进行，尚未发现明确人传人证据，病原检测已排除是流感、禽流感、SARS和中东呼吸综合症（MERS）的可能，当局已采取隔离治疗等防疫措施，并对密切接触者实施医学追踪观察。

究竟武汉疫情如何，目前仍难断言。武汉当局表示，扩大对现有肺炎病例的回顾检视，是患者数量增加的主因，随着相关调查愈益深入，病例数量还会有所增加。中大呼吸系统学专家许树昌亦同意，大陆正追踪调查旧病例，公布新个案不足为奇，不代表疫情扩散，观乎严重个案比例仍维持在四分之一，未有人死亡，若与2003年SARS时威院接收一名病人后，两周内医院有逾百人感染的情况比较，初步观察新冠病毒传播不算特别厉害。然而由于大陆未有详细公布确诊者背景、有否家庭或医护群组感染个案等，本港防疫专家亦很难准确评估人传人和社区爆发的风险。

武汉是大陆新一线城市，港大微生物学系专家管轶形容，当地医疗科技相当发达。2013年，大陆当局用了两至三周找到新的禽流感H7N9病毒，武汉不明肺炎确认至今一周多，需要更多时间分析，也是可以理解，然而无可否认，由于当年SARS经验，不少港人至今仍对大陆防疫工作缺乏信心，怀疑有否淡化甚至隐瞒疫情。SARS疫潮距今接近17年，港人记忆犹新，过去数天街上明显多了市民因为防疫原因戴口罩，反映不少人对武汉出现不明肺炎有疑惧和忧虑。比起社会科技发展速度，人心变化总是慢得多。信心信任建立需时，只能透过提高资讯透明度，一点一滴累积。港府应要求大陆当局提供更多病例资料、每日公布最新数字，同时本着合理合度原则，做好防疫把关工作。

防疫工作必须求取平衡，不能后知后觉叹慢板，也要避免过度反应，2003年SARS疫潮处理失当，导致疫症社区扩散，以及2009年猪流感防疫措施过猛，隔离安排过度严苛，都是必须汲取的教训。尽管本港迄今未有发现不明肺炎个案，但是过去一周港府和医管局加强了防疫措施，包括每日公布怀疑个案数字、上周六起将传染病应变级别由“戒备”提升至“严重”等。当局防疫应变速度和力度，有人满意，有人觉得可以改善，看法不一而足，唯一肯定的是强制隔离安排存在漏洞，有到过武汉的大陆妇人发烧到公院求医，院方建议留院观察，惟妇人坚持出院。由于新冠病毒未知病原，不在《预防及控制疾病条例》特定传染病名单之列，当局没有法律基础下令强制隔离。

世卫指毋须限旅行

防疫不应泛政治化

政府今天刊宪，将“严重新型传染性病原体呼吸系统病”纳入法定须呈报传染病，有助堵塞现有法律漏洞，提防中招病人在社区游走“播毒”。有人关注“严重”等定义不明，担心赋予卫生署太大权力，有损人权，然而诚如港大微生学专家袁国勇所言，若不在疫症爆发初期及早隔离病人，很难有效控制疫情。

强制隔离的先决条件十分清晰，包括有发烧、呼吸道感染及曾前往疫区，实际执行隔离时，医生也会因应病人临牀情况，若病人很快不再发烧，不再有传染性，便可停止隔离，很难想像这会变相成为“滥扣滥留”工具。世卫前年提出将病原不明的新型传染病统称为“疾病X”，加入优先处理疾病名单之中，以提高应变弹性。港府是否需要参考有关做法，在防控疾病法例加入“疾病X”这一项目，可以从长计议，现在最重要仍是聚焦眼前威胁。

反修例风暴之下的香港，泛政治化情况严重，事情一旦涉及大陆，尤其容易搀杂各式定见乃至政治操作，然而防疫工作必须以科学理性为本，不应受政治影响。港人忧虑出现疫情，当局除了在机场和高铁西九站加强监测和测量体温，亦可视乎情况，考虑是否要求从武汉抵港人士签署健康申报表，然而既然世卫表示目前毋须因应新冠病毒，实施任何旅行或贸易限制，看不到当局有必要下此重手，妨碍两地人员往来。近日网上有很多谣言，扬言香港已爆疫情，企图煽动民情，制造恐慌，当局有责任积极辟谣，市民亦应多加警惕。