三大变化改写香港 金融中心前景难言

时间:2019-12-26 09:11内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

明报社评

香港平安夜不平安,圣诞日不太平。2019年将尽,21世纪20年代来临在即,未来10年香港是浮是沉,叫人惶惑。香港凭藉独特角色位置,成为国际金融中心,过去10年对中国贸易、投资和资本市场国际化,发挥了重要作用。放眼未来10年,一些经济学家认为,中国大有可能超越美国,成为全球最大经济体,人民币国际化、资本市场开放步伐势将加快,香港若能维持现有角色和功能,理应大有可为,然而国际格局遽变,加上反修例风暴,香港多方面出现重大结构变化,下个10年香港的独特优势能否延续,国际金融中心地位能否保持,只能说句“有待观察”。

20年代来临在即

香港浮沉关键期

经过数周“相对平静”,这个圣诞佳节,汽油弹催泪弹烽烟再起,汇丰银行首度成为纵火攻击对象。过去两天,多区大型商场都有暴力事件,有人在网上发起“塞”商场行动,扬言要“佳节经济揽炒”,以暴力“证明”抗争仍在持续。

过去一年,香港内外出现了根本结构转变。首先,反修例风暴改变了香港内部生态,政府管治能力显着下降,反对力量壮大,暴力斗争常态化。香港政治僵局持续,暴力得到社会部分人默许,不易“断尾”。其次,香港内部结构变化,亦改变了香港与中央关系。这场持续超过半年的政治运动,虽然主要冲着特区政府而来,惟亦有人将矛头指向中央。对于很多运动支持者来说,这是一场争取自由民主的抗争;中央则从维护国家安全、主权和发展利益出发,关注香港有人借“两制”之名对抗“一国”,小撮港独分子趁势而起,尤其触动中央神经。

陆港关系绷紧,政治互信重挫,适逢中美走向对抗,缓缓滑向“修昔底德陷阱”,香港成为中美“战场”,在国际格局的角色同样出现了根本变化。以上3个结构转变,对香港国际金融中心地位有何影响,需要时间观察,下个10年将有答案。

若说21世纪首10年见证了中国“入世”投身全球化大潮,以及西方爆发金融危机经济由盛转衰,过去10年则目睹中国实力壮大,成为美国眼中头号挑战者,世界迎来百年不遇变局,西方主导的国际秩序出现动摇。下个10年将揭示这个变局究竟朝哪个方向走。展望香港未来10年命运,不能抽离于这大局。

2010年,中国经济规模超越日本,成为全球第二大经济体,中国何时追上美国,备受各方关注。有人深信“中国崩溃论”,不信这一天会来临;有学者则称,若以购买力平价(简称PPP)计算,中国本地生产总值(GDP)早在2014年已超越美国。在西方,较多学者提及的一种说法,是中国可望在2030年取代美国,成为全球最大经济体。过去10年中国金融改革开放步伐愈来愈快,在这一改革过程中,香港发挥了不少作用,由沪港通、深港通、债券通、基金互认等,香港都有参与。展望下个10年,香港若能维持现有角色作用,作为国际融资中心的门户地位当然可望不变,问题是香港已经起了巨变,前路并不明朗。

中央倾向鸡蛋放多篮

百年变局香港站哪边

香港能够成为国际金融中心,一是有良好法治基础,二是角色位置独特,在中国改革开放进程中,成为内地与外国资本汇聚之地。一个失序失范的社会,国际投资者必然退避三舍,倘若香港无法坚守法治,国际金融中心地位必然动摇。以往香港的独特地位,一直是国家的“正”资产,有助国家改革开放,回归以来,中央很多政策均向香港倾斜,巩固了香港作为金融中心、空运枢纽和物流中心等地位,可是反修例风暴令中港关系丕变,就算中央不认为香港变成“负资产”,也未必再将鸡蛋尽放一篮。

以粤港澳大湾区发展为例,中央政策文件没有明言谁是龙头,外界原先认为,中央属意香港作为龙头,然而今年8月中央提出支持深圳建设成为“先行示范区”,却影响了不少人的想法。虽然新政策不等于中央决定以深圳而非香港作为大湾区龙头,但肯定是抬高了深圳地位。另外,过去中央一直支持香港作为空运枢纽,香港国际机场是最繁忙货运机场,惟过去大半年货运量却持续下跌,反观深圳宝安机场货运量则显着上升,最近外媒更称,为了配合中美首阶段贸易协议,中方有考虑过应否将原本经香港转口内地的美国货,改为不经香港而直接进口。中央愈益倾向“蛋放多篮”,支持澳门发行人民币国债、发展澳门特色金融,某程度也反映了这一思路。

当然,香港谋求发展,本来就不应一味靠中央政策支持。只要香港奋发图强,并不输蚀于其他大城市,现在问题不是香港没有能力,而是部分人根本不认同发展方向,觉得当下香港在世界发展潮流中“站错边”。国际百年变局,香港“站错边”与否,下个10年相信将有解答。但愿10年后的香港,仍能作为数一数二的国际金融中心,不会逐渐“阴乾”。

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