据路透社报道，早在20余年前港英政府在移交香港主权予大陆前的几个月，通过了禁止将犯罪嫌疑人引渡到大陆的法律，以进一步保护“一国两制”下香港获承诺的各项自由，但北京之后认为这是对大陆的羞辱。在当时，北京已开始推动修订逃犯移交条例。

（香港综合讯）针对路透社引述消息来源爆料，港府年初提出修订《逃犯条例》的推动力来自中共中央纪律检查委员会，特首办公室昨天重申强调，特首已公开表明，修例工作由特区政府主动、自发进行。

据香港《星岛日报》昨天报道，特首办回复查询时说，不评论揣测性报道，同时重申修例全过程都由港府主导，中央政府在整个过程中的立场，一直是对特区政府和特首表示理解、信任、尊重和支持。

此前，路透社20日发表报道称，北京最早在20年前就开始推动大陆与香港之间修订逃犯移交条例，修例压力在2017年、即陈同佳在台湾杀害女友的案件，以及港府提出修例前即已加剧，其动力来自推动中国反腐运动的中纪委。

报道称，港英政府在移交香港主权予大陆前的几个月，通过了禁止将犯罪嫌疑人引渡到大陆的法律，以进一步保护“一国两制”下香港获承诺的各项自由。

根据参与有关谈判的港府官员说法，北京在香港回归后几乎立即要求撤销这些条例；大陆官员认为，香港可以将犯罪嫌疑人引渡到美英等其他国家，却不得引渡到大陆，是对大陆的羞辱。

报道称，关于陆港引渡安排的讨论没有进展，因此在特首梁振英与林郑月娥时代，北京开始采取行动。其间，在2015年的香港铜锣湾书店书商被绑架引起轩然大波后，港府官员曾在2016年5月透露，正在与北京讨论正式引渡程序。不过，参与谈判的律师称，由于北京不愿对人权与法律相关问题作出保障，谈判无果而终。

到了2017年初，居住在香港的大陆富豪肖建华在四季酒店被强行带回大陆，这起事件再次被媒体广泛报道。路透社引述的前述大陆官员透露，中纪委对于缺乏合法手段捉拿肖建华感到愤怒，于是从2017年开始向负责香港事务的大陆官员表明，迫切需要设立引渡安排。这些官员也说，中纪委希望有一种比在港绑架大陆逃犯，能产生较少政治破坏性的方法。

陈同佳案提供契机修例

报道称，中纪委的意见与负责香港事务的官员无法达成一致，直到去年发生的陈同佳案为修订《逃犯条例》提供了契机。香港男子陈同佳在台湾杀害了女友潘晓颖，其家属召开记者会，支持港府修例以将陈同佳引渡到台湾受审。

大陆知情高官则告诉路透社，修订了《逃犯条例》后，北京就无需再诉诸绑架或其他法外手段捉拿在港逃犯。

路透社报道称，一名负责香港事务的大陆高级官员曾在北京的私人会面中，向林郑的一名高级顾问施压，强调通过修例的必要性。

报道称，在修例风波爆发初期，林郑月娥曾私下提议撤回修例，以缓和局势。大陆高级官员当时拒绝她的建议，直到香港民怨不断升级，他们才在几个月后决定让步。

特首办在答复路透社的声明中说，修订《逃犯条例》由港府发起与推动，并称中央政府对于提议修例的原因表示理解，尊重特首的观点，也一直支持林郑。