香港区议会选举候选人穆家骏与罗伟珊张挂在湾仔街头的竞选宣传海报。两人分属建制派与民主派。（法新社）

香港高院决定颁布七天临时暂缓令，不执行有关裁决直至本月29日，让港府提出上诉，再由上诉庭决定其后是否继续暂缓执行。

戴庆成　香港报道

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早前裁定特区政府引用《紧急法》订立“禁蒙面法”违宪的香港高等法院，昨天决定颁布七天临时暂缓令，不执行有关裁决直至本月29日，让港府提出上诉，再由上诉庭决定其后是否继续暂缓执行。

高院在判词中指出，基于此案对社会公众影响重大，在当前香港社会特别的情况下，暂缓执行裁决是合理的决定。

港府是在10月4日引用《紧急法》订立“禁蒙面法”，以危害公共安全为由，限制市民蒙面参与集会及游行。香港高院过后接到六起挑战“禁蒙面法”合宪性的司法复核案，并在周一（18日）做出违宪的裁定，港警随即宣布暂停执行“禁蒙面法”。

上述裁决引起中国全国人大常委会法制工作委员会与国务院港澳办的强烈反弹，直指香港高院无权裁定“禁蒙面法”违宪，并严厉批评该判决严重削弱香港特区行政长官和政府的管治权。

港府律政司昨天回应时指出，由于司法程序尚未终结，现阶段不适宜作任何评论；警方则称将研究相关判词。

泛民阵营的公民党立法会议员郭荣铿对高院颁布临时暂缓令表示失望，认为一条违宪及违反香港人权的法例，存在一日也嫌多，况且“禁蒙面法”完全无助于解决香港社会争议，他希望港府不要再上诉或申请延长暂缓执行令，否则民主派会奉陪到底。

明天区议会选举是场硬仗

港府就“禁蒙面法”与泛民进行法律攻防战之际，明天也将面临另一场硬仗：被民主派形容为“五大诉求一起公投”的新一届区议会选举。

今年的区选共有1090名候选人成功“入闸”，角逐全港18区区议会合共452个议席，是1997年回归以来首次无人自动当选，候选人和选民登记人数皆创下历史新高，竞争白热化。

香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强接受《联合早报》访问时指出，反修例抗争运动爆发初期，民意一面倒反对政府，若区选在6、7举行，泛民一定大胜。但在过去两星期里，抗争人士发起“三罢”（罢工罢课罢市），瘫痪交通，加上中文大学及理工大学出现激烈的警民冲突，或会吓怕中间派选民，不出来投票，令形势出现变化。

蔡子强认为，泛民在上一届区选只赢得近三成议席，今年由于反修例事件，议席一定会增加，但要取得过半议席，则有点过度乐观，“因为要达到这个目标，泛民必须使上届百多人当选的结果再翻一番，难度比较大”。

不过，曾于2008年至2015年间出任两届油尖旺区区议员的香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受本报访问时认为，今年笼罩区选的氛围与2003年区选相似。当年由于港府力推基本法23条（国安法）立法失败，泛民在50万人七一上街游行的效应下夺得逾半议席，今年出现同一情况的机会甚高，甚至有可能取得七成议席。

陈伟强解释，这是因为在过去五个月的反修例运动中，虽然有部分港人对抗争人士反感，却未必会出来投票。与此同时，有些支持建制派的长者害怕黑衣人，也许不敢出来投票；还有一些建制派支持者对港府和建制派近来的不作为很失望，也不会投票。“这都会导致建制派流失不少选票。”

陈伟强估计，在一些中产选区，选民较重视政治理念，民主派在这些选区有机会翻盘。至于公屋区，按照2003年的经验，建制派的议席较有可能守得住。

陈伟强说，近年香港温和泛民和激进本土派不时出现分歧，但今年6月至今，和理非与勇武派一直强调不割席，近日甚至有勇武派在网上号召网民投票，故今年的民情对民主派应十分有利。

他相信，泛民一旦取得区议会过半数议席，意味着可以包揽特首选举委员会中的117席，成为下一届特首选举的“造王者”。

他也认为，明天的区选是反修例抗争对香港社会的一个民意测试。若建制派大败，泛民将挟持民意，要求北京回应抗争人士的五大诉求。

蔡子强则认为，这场区选同样对国际社会有很大的启示，欧美国家政府将通过区选结果了解香港社会最新的民意，从而决定未来是否继续支持抗争人士。