美国众议院一致通过《香港人权与民主法案》，引起北京强烈抗议。受访学者分析，法案使中国和美国总统特朗普皆陷入两难。

在华盛顿与北京进行微妙的谈判以解决贸易战困局之际，美国众议院的民主党和共和党人美东时间15日一致通过了四项针对中国的措施，包括向香港出口催泪弹和橡皮子弹等人群控制装备的禁令、谴责北京干预香港事务和支持加拿大政府在华为首席财务官孟晚舟案正确执法的决议。

其中的《香港人权与民主法案》则要求美国国务卿每年证明香港保留了自治权，以便继续给予香港使其成为主要金融中心的特殊贸易地位。此法案还规定对“破坏香港基本自由和自治”的责任官员实施制裁。

中国外交部、外交部驻港公署以及国务院港澳事务办公室昨天迅速地以严厉措辞谴责美国。

中方：此举助长香港乱局遏制中国发展

外交部发言人耿爽昨天上午以答记者问的方式回应，对美国众议院此举表示强烈愤慨和坚决反对，并说中方必将采取有力措施坚决反制。他认为香港当前面临的根本不是人权和民主问题，而是尽快止暴制乱、恢复秩序、维护法治的问题。

中国外交部驻港公署昨天发声明回应说，美国众议院此举公然为反中乱港分子撑腰打气，破坏香港国际金融、贸易、航运中心地位，恐吓止暴制乱的正义人士，坐实了美国政客就是香港乱局延宕至今的背后指使者、操纵者，企图在港制造“颜色革命”、打“香港牌”，趁火打劫，遏制中国发展。

中国国务院港澳事务办公室发言人杨光昨天也发表了类似讲话。

美国众议院通过的《香港人权与民主法案》等法案，须由参议院通过和美国总统特朗普签署后才能生效。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘接受《联合早报》访问时说，美国参议院很可能会以压倒性多数票通过法案，而特朗普签署的可能性比不签的可能性略大。

他解释，虽然特朗普知道签署法案必将受中国反制，但若不签，又得面对国内强大的压力，这对目前面对民主党发起弹劾等政治压力的特朗普来说很不利。

时殷弘进一步分析，中国跟特朗普一样也处于两难，中国一方面得坚决维护中国对香港的主权和香港的稳定，以及中国和香港特区的重大经济金融利益，但另一方面，中国也希望中美贸易谈判不出现大逆转。

法案将增加香港不稳定性

他分析，法案生效的后果是，必将增加香港营商环境的不稳定性，也可能鼓励香港的激进派采取更多暴力行动，引来警察镇压，从而给美国制裁并向中国施压的理由。

受访学者都表示，目前很难预测中国会采取怎样的反制措施。上海国际问题研究院港澳研究室主任张建受访时分析，中方不是没有力量和手段反制，只是还没有到公布的时候。

他指出，香港是美国最大的贸易顺差来源地，香港的自由港地位倘若因法案受损，美国企业将蒙受巨大损失。

他分析，中国备用的反制选项可包括，限制对华不友善的美国政客入境香港和中国大陆，限制美国通过香港为在亚太的美军力量补给，限制美国资本通过香港进入大陆的渠道。