香港特区政府就实施“空置税”的《2019年差饷（修订）条例草案》刊宪，将在10月提交至立法会大会首读及二读。《条例草案》旨在落实行政长官于去年6月29日宣布建议征收额外差饷，以鼓励一手私人住宅单位尽早推出市场。（香港中通社）

香港地产建设商会表示，一手住宅单位的空置情况，多年来一直跟随落成量而有上有落，落成单位越多，空置单位亦随之而增加。而物业市道面对中美贸易战和社会冲突的双重夹击下已开始回落。港府预测亦显示香港经济正往下调整，以零售及餐饮服务业最为明显。

香港特区政府昨天就实施“空置税”的相关修订条例草案刊宪，建议向空置一手楼单位征收额外一倍的差饷（地税）。但当地地产建设商会认为，此时推出空置税，势必加剧楼市调整的幅度，要求当局暂缓空置税的立法工作。

根据条例内容，获发占用许可证达12个月或以上的一手私人住宅单位的发展商，日后须每年向港府申报单位的状况。若单位仍未售出，并在过去12个月内，有超过6个月未被租出，便须缴交额外差饷。额外差饷由差饷物业估价署按年征收，金额为有关单位应课差饷租值的两倍。

为避免有人通过关连人士之间的交易，规避缴交额外差饷，港府建议在《条例草案》中订明，若初持者在去年6月29日，即公布拟议的额外差饷当日或之后，把指明单位转让予关连人士，则该关连人士会成为该指明单位的初持者，并因此负有法律责任，须提交申报书和缴交额外差饷。

如果发展商没有在限期内申报，可被判罚款2万5000港元（4384新元）。如果发展商申报时，明知而作出虚假陈述，最高可被判罚款10万港元及监禁一年。若罪行是在发展商高级人员同意或纵容下干犯，有关人员也属犯罪。

港府计划在下月立法会复会后的首个大会，首读相关修订条例草案，并在条例通过及刊宪当日起计三个月后正式实施。

商会：此时推出是火上加油

香港地产中介公司利嘉阁地产研究部主管陈海潮指出，港府去年提出征收空置税的意向后，各大发展商已加快推售楼盘。资料显示，今年首9个月，一手私楼买卖登记达1.56万宗，超越去年同期，全年有可能挑战2万宗。

他预计，未来发展商将进一步加快推出新盘，而新盘首批单位售价预料会较二手市场低5%至10%。

香港地产建设商会发表声明，呼吁港府三思，要求暂缓空置税的立法工作，让社会得以喘息，让香港有机会重新出发。

商会表示，香港一手住宅单位的空置情况，多年来一直跟随落成量而有上有落，落成单位越多，空置单位亦随之而增加。而物业市道面对中美贸易战和社会冲突的双重夹击下已开始回落。港府预测亦显示香港经济正往下调整，以零售及餐饮服务业最为明显。

商会认为，当局于此时刻推出空置税无疑是火上加油，势必加剧调整之幅度，若调整过急而导致银行要求按揭客户提早还款，对社会经济所产生的骨牌效应绝对不容忽视，严重更会伤及金融系统的稳定性。

财政司司长陈茂波回应时则表示，楼价轻微调整，但不会影响空置税的实施。他说：“可能大家最近留意到，近期发生一些社会事件，所以楼市较为淡静，楼价在个别地区见到轻微调整。但无论如何，目前私人住宅楼的楼价是高的，我们也觉得在此情况下，即使令市场有秩序调整，也不是一个问题。”

陈茂波指出，截至6月底，未来三至四年潜在一手楼供应有9.3万个，其中约一万个已经落成，随时可推出市场，较去年政府提出措施时多了约1000个，而未来5年估计平均每年可建成2.04万个。他希望这些单位尽快推出市场，满足市民的需要。