戴庆成:香港修例风波影响澳门特首战?

时间:2019-07-16 07:40内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

早点  港澳突搜

近月是香港的多事之秋。与香港只有一水之隔的澳门也不遑多让,除了正积极筹备回归中国大陆20周年纪念活动,将于下个月底举行的第五届行政长官选举战亦已经打响,至少有七人表达了参选意愿。

澳门与香港大同小异,也是由一个400人组成的选举委员会选出特首人选,然后在年底就任。根据澳门《基本法》的《附件一》规定,选举委员会是由来自工商、文化教育、劳工、社会服务、宗教等四大界别的代表组成。

表面上看,来自四大界别的400位选委具有广泛代表性,能够反映澳门社会的意向。实情却是多数选委往往是通过“协商”方法“躺着当选”,缺乏社会认受性。更重要的是,大部分选委深受中国政府影响。如果北京有钦定人选,没有获得祝福者大概会知难而退。

所以回顾澳门过去20年的特首选举,除了首届选举尚有银行家区宗杰作为陪衬,之后三届选举,在北京背后的操作下,不论是何厚铧连任,或者崔世安当选或连任,都是独角戏。这是因为北京忧虑,澳门地小而人情关系密切,若公开激烈竞争,建制可能会出现分裂,不利于团结。

目前来看,本届澳门特首选举各方吹响集结号,但恐怕难有看头,唯一的热门人选仍是早前已辞任澳门立法会主席的贺一诚。他来自商界,且曾担任不同公职,具备得天独厚的背景。

不过,就在澳门进行第五任行政长官选举的前夕,香港发生了规模庞大的反对修订《逃犯条例》风波及警民激烈冲突的事件。这个态势对澳门特首选举无疑带来了重大的启迪作用。有看法指出,除了北京提出的爱国爱澳、中央信任、有管治能力、澳门社会认可等四个标准条件之外,对行政长官的人选要求,还应有能够驾驭复杂局面的能力。

事实上,不要看澳门回归中国20年经济腾飞,特别是特区的生产总值、居民收入中位数等皆有明显的进步,在表面风平浪静的底下,澳门也有自己的深层次社会矛盾,甚至在某些领域比香港还要深刻得多。

其中一个要处理的问题,是当年何厚铧政府批出的博彩经营牌照。各牌照将于明年起分批到期。可是崔世安政府至今并未就赌牌的再次竞投进行准备,只是将一些即将到期的赌牌临时延续至2022年。这种续期反映了崔世安政府想将赌牌问题留给下届政府去处理。日后的赌牌批给,将成新特首急须进行的工作之一。

另一方面,澳门很多民生问题亦相继浮现,如博彩业一业独大的格局仍难以转变,导致澳门在经济结构多元化的探索之路上屡屡碰壁,出现不少困难。再加上澳门人近年的公民意识逐步提高,越来越多年轻人关注公共事务以至参与社会活动,给当地带来了不稳定的因素。

可以预计,今年8月产生的澳门新一届特首,必须要面对前政府的上述“烂摊子”。

目前,除了贺一诚铁定可以“入闸”参选行政长官,其余六人能否拿到66张提名表成为正式的候选人,仍是未知之数。近来澳门有意见就认为,让他们或其中的一人跨过“门槛”参选,不失为一个较好的安排。

一方面,若澳门特首选举出现两名或以上的候选人“入闸”,将可以增加选举的可观性。毕竟,若只有一名候选人竞逐,在近乎自动当选的情况下,其政纲未必有惊喜,也容易变成“佛系特首”。

但若有超过两名候选人同台较量,即使是“小圈子”选举,各候选人也会有竞争压力,亦由此让澳门民众有所关注,即使没有投票权也可透过不同方式有所参与,以致有助凝成监督力量。

另一方面,以往澳门特首选举中只有第一届是多于一个候选人,缺乏民主竞争精神。若本届行政长官候选人有两个,这样在某程度上来说就能体现出民主选举进程,堵住反对派“说三道四”的嘴巴。在当前国际社会对香港“一国两制”的信心呈急遽下滑趋势之际,澳门此举或许可以为“一国两制”挽回一些面子。

赞一下
(13)
61.9%
赞一下
(8)
38.1%

相关栏目推荐
推荐内容