解放军驻港部队6月30日在昂船洲军营举行开放日活动。(路透社)
(香港/华盛顿路透电)尽管香港政局波动,解放军驻港部队司令员陈道祥上月和美国五角大楼高官会面时保证说,解放军将不会介入香港地方事务。
知情人士说,美国国防部亚太安全事务首席副助理部长海大卫(David Helvey)6月13日到解放军驻港部队总部礼节性拜会陈道祥,陈道祥在会谈一开始就发表上述讲话。
两人会面一天前,在距离解放军驻港部队总部不远处,反对修订《逃犯条例》的香港示威者与警方发生激烈冲突。示威者不满港府修例容许一些嫌犯被引渡到中国大陆。抗议与暴力此后一直未平息过,7月1日,更有一批示威者冲进香港立法会大楼大肆破坏。
一名获得上述会谈简报的消息人士说,陈道祥在一开始就表明,解放军驻港部队不会违反他们长久以来坚守的原则,不会介入香港地方事务。消息人士表示对陈道祥这番表态感到惊讶:“因为他是自己提起这个话题,那是在敏感时刻发出的一个明确信号。”
一名不愿具名的美国防务官员也证实陈道祥和一名美国国防部高官见了面,并提起上述议题,但他拒绝提供更多关于此次会面的背景信息,只说这是两名官员的私人交流。
一名与中国军方有联系的消息人士则说,目前暂时没有计划让解放军卷入事态:“这是香港事务,要由香港政府去解决。”
路透社向中国国防部与解放军驻港部队寻求置评,但没有获得回应。
解放军在香港扮演的角色是香港回归的最敏感元素之一,也受到政治活动人士与外国外交官的密切关注。部分港人担心当局将动用解放军来镇压暴力抗议活动,但香港警方高层坚称警队有能力维持香港社会秩序。
法律学者:出动驻军门槛非常高
根据香港《基本法》与《驻军法》,驻军不干预香港地方事务,但香港特区政府在必要时,可向中央政府请求驻军协助维持社会治安和灾害救援;北京方面,只有在中国全国人大常委会决定宣布战争状态,或因香港发生特区政府“不能控制并危及国家统一或安全的动乱而决定香港进入紧急状态”时,才要出动驻军。
法律学者认为,从条文来看,出动驻军的门槛非常高。
香港行政会议成员、香港保安局前局长叶刘淑仪则认为,尽管一些抗议者“危险的挑衅”,北京和香港领导人都不会想让解放军介入,尤其是在1989年后,“我想现任领导人都够明智,避免发生这样的情况”。
但美国兰德公司的安全分析师格罗斯曼(Derek Grossman)说,如果抗议活动开始挑战中共高层的核心利益,就无法保证事态的发展:“香港驻军看起来像是象征性的存在,但最重要的是,你永远不能确定它们不会被动用,特别是如果事情开始朝一个全新的方向发展,例如激发大陆的抗议行动。”
外国使节估计解放军驻港部队总兵力达8000人至1万人,驻扎在香港边界内外,并包括一小部分海军和空军人员。