一部《逃犯条例》修订,让香港再次成为国际聚焦的抗争现场,继星期天的数十万人大游行后,示威者本星期三包围立法会,警方武力驱散民众的情节“如期”上演,启用的武力规模比五年前占领中环运动时更猛烈。
香港警务处昨天确认,警方使用了超过150枚催泪弹、数发橡胶子弹以及约20发布袋弹,这解释了当天下午立法会周围犹如“战场”般的氛围。
相比之下,2014年9月28日,港人为“真普选”诉求发起的占领中环运动首日,港警发射87枚催泪弹驱散民众,当时已遭千夫所指,如今港警发射了数量多出近一倍的催泪弹,必将引起更强烈反弹,林郑月娥接任特首后的社会“休息期”将划上句点,香港将进入另一次旷日持久的争拗期。当然,这昭示了港府的坚决,以及对修例绝不退让的态度。
一宗由港男台湾杀人案引发出的司法问题,迅速上升到政治问题、激起陆港纷争以及林郑月娥本人的政治危机,其中固然有港人蓄积不满的因素,但也处处可见政治化操作的痕迹,尤其是香港反对派寻求扩大声势,为年底区议会选举经营的政治谋算。
此外,美国国务卿蓬佩奥、英国、欧盟接连公开发言对修例表示关注,英国外长甚至敦促港府暂停修例,这都是明摆着的干预了。在美国对华贸易战规模不断升级,并形成西方围堵中国态势之际,香港内部围绕《逃犯条例》修订的激烈争议,让香港再次成为国际社会对华施压的一个筹码。而在大陆彼岸,台湾政治人物也频繁对香港反修例抗争发声,他们倒不是认为可以对大陆施压,只不过是利用这个争议性话题“蹭热点”,作为拉抬个人民望的选票机。
那么,香港这次大抗争因何在短短五个月内引爆呢?从深层原因看,在经历了占领中环运动与2016年旺角骚乱后,香港政治与社会固然进入相对缓和期,但是对大陆的深度不信任仍在,社会贫富分化、产业空心化与高楼价给年轻人造成的生活压力,也并没有从根本上缓解。因此,反对情绪仍犹如一堆柴火,一点即燃。
从法理上来说,港府填补司法漏洞,建立与大陆、澳门、台湾及其他一些司法管辖区的逃犯移交互助协议,可谓有理有据。过去几个月来,港府也一再对草案做出调整,包括将移交的门槛提高到只适用于七年以上重罪,明确必须符合两地同属犯罪的原则,政治与宗教犯罪疑犯不会被移交,但还是无法说服那数十万示威民众。
不得不说,过去几年来,大陆官方人员在香港跨境“带走”大陆富豪、书商的情况,也确实让许多人感到恐慌。
冰冻三尺非一日之寒,深层问题非短期能解决。香港许多评论质疑,港府推动修例过于急切,并痛批林郑显露了“酷吏本色”,这些评语有一定的参考价值,不过即使延长讨论时间,结果是否真的会有不同?
从过去五个月的事态发展看,林郑早已决定背水一战;在民众暴力抗争与西方国家纷纷发声“干预”之后,港府和中央政府更加不会退让,也无可退让。
推动《逃犯条例》修订,是否是港府为推动《基本法》第23条(国安法)香港立法的试水?还是林郑有意用《逃犯条例》作为交换条件,争取更受争议的23条立法可以延后甚至不必推行?对此,香港分析人士有不同说法,如果是后者,则可视为她维护香港社会和谐所做的重要努力。
这个问题的答案,需要时间来揭晓。眼下,《逃犯条例》二读虽然延后以缓解社会压力,但是修例最终势必通过。从长远趋势来看,大陆在回归初年对香港“井水不犯河水”的管制态度确实在改变中,港人需要认识这个新常态下的局限与机遇,寻求陆港共赢,才是出路。