为争取立法会支持拨款五亿五千万元进行「明日大屿」可行性研究,发展局昨破例在未进行规划及工程研究前,先公布包括交椅洲一千公顷人工岛、龙鼓滩、欣澳填海,以及相关基建、铁路及道路的初步粗略成本。根据去年九月的价格计算,估计达到六千二百四十亿元,相当于玫瑰园计画的四倍,当中填海的部分已占一千七百四十亿元。局长黄伟纶否认计画会「掏空库房」,强调项目将带来卖地收入、经济收益及社会效益,又多次强调政府有财力承担,亦可克服原材料供应、环境及超支等问题,认为方案远较发展棕地理想。
去年十月政府于《施政报告》公布本港有史以来工程规模最庞大的明日大屿计画,当中包括于交椅洲、喜灵洲一带填海分阶段兴建合共有一千七百公顷的人工岛,并会于欣澳、龙鼓滩填海,及重新规划屯门沿海发展。计画亦涉兴建基建配套,及兴建多条道路及铁路,将新界西北、大屿山北部、人工岛及港岛连接。计画公布后引起社会争议,担心庞大开支会「掏空库房」,令香港「一贫如洗」。
为推展计画,政府将于下周启动向立会申请拨款五点五亿元的程序,希望可先进行「中部水域人工岛相关研究」。为回应坊间疑虑,发展局局长黄伟纶更破例在未完成上述研究前,先在昨日召开记者会公布计画的工程造价粗略估算,他指「若我们不停口号式地说不会(掏空库房),是没有意思的。」故他认为公布更多资讯,可让社会对建议作有意义的讨论。
以去年九月的价格计算,预料交椅洲首阶段一千公顷人工岛的填海工程将涉及一千四百亿元,另外一千一百六十亿元为该区的基本道路、水务及排污等基建开支。欣澳、龙鼓滩及包括内河码头在内的屯门沿海发展,就要另外三百四十亿元及六百一十亿元作为填海及基建成本。上述发展区的成本合共为三千五百一十亿元,此外,加上多条道路及铁路约二千七百三十亿元的成本,整个明日大屿计画的成本最少需要六千二百四十亿元。
当局表示以上初步的粗略估算,是参考近期一些性质相近的工程单位价位而得出,当中包括东涌填海、安达臣道石矿场土地平整及基础建设工程、沙中线、高铁香港段、将蓝隧道、屯门赤鱲角连接路及港珠澳大桥香港接线等。而黄伟纶亦补充指,估算是基于现时所掌握的资料和专业判断,这些假设因应随后开展的规划工程研究结果,相信会有进一步的改动,较准确的工程造价亦有待完成研究后才能推算出来。
他又多次强调根据测量师学会的估算,单是人工岛就可带来丰厚的卖地收入,亦会为社会带来效益,如创造工作机会及改善新界西北的交通,认为政府有能力承担。针对昨日的估算中没有包括喜灵洲的七百公顷人工岛,及另外数条以虚线代表的「可能的较远期道路及铁路」,他就解释该七百公顷人工岛仍是「虚的」,尚没有时间表。
至于有环团认为开发新界棕地的成本较低,黄就回应指其实收地的成本与填海成本相若,而在兴建交通基建方面,亦不见得由新界兴建铁路往市区,成本会较低。他亦强调未来机砂供应会更为稳定,而本港每年有一千五百万公吨填料,当中一半可利用,相信可克服填料供应的问题。另外,他亦指参考机场在「山竹」时的情况,相信人工岛可建于海平面六至七米以上,届时亦可以弱波石等,抵挡强风巨浪。