香港明报社评指出，踏入2019年，港府“诸事不顺”，短短一个月，先有长者综援风波，后有三隧分流议案暂时撤回，无论中环绕道通车还是“关爱共享”派钱安排均见混乱，市民怨言甚多。每宗事件表面独立，实际却如一块块拼图，将特区政府施政问题铺陈出来。政府虽有看大局做实事之心，然而政治手腕不足，处理行政立法关系欠缺技巧， 陷入政治麻烦。政府为了缓和行政立法对立，减少施政压力，唯有在政策和原则方面退让，决策朝令夕改。妥协方案仓卒达成，具体执行难免易生问题，加上官僚思虑不周、应变能力不足，更令公众怀疑政府整体的执行能力。

三隧表决暂撤回 政府向政党示好

立法会原定今天审议政府三隧分流议案，昨天早上，高官还强调政府立场清晰，即使议员支持度比较薄弱，“只要有一丝希望，当局仍会游说议员”，未料下午政府突以动议未获议会足够支持为由，暂时撤回议案，未来一两个月，当局将继续游说。建制泛民齐表欢迎，有议员美言政府已尽努力、撤回议案明智；亦有议员话不留情，表示方案“不得人心”，要求政府勿向立法会再交同一方案。

三隧分流收费方案建基科学计算，务求达到最佳化效果，最符合大我利益，学者、专业团体、的士团体等均表赞同，可是各大政党均不愿支持。有议员透露，昨天中午政府仍在促请各方支持方案，到下午却忽然另有决定。政府朝令夕改，葫芦里卖什么药，外界无从得知，既可能是有人要求政府押后表决，亦有可能是政府主动退让，向政党示好，以免最近行政立法紧张关系进一步恶化。

近月政府再推三隧分流，一大原因是中环绕道开通，未料通车首两天，绕道出现挤塞混乱，有议员打蛇随棍上，声称绕道开通即令西隧挤塞，政府三隧分流方案成效存疑，云云。中环绕道耗时10年兴建，政府部门思虑不周，路面指示有欠清晰，事先亦没好好宣传提醒司机留意道路安排，反映官僚办事不力，可是若说绕道通车有混乱，是政府暂撤三隧分流议案的原因，似乎亦说不通，毕竟工作人员夤夜补救后，昨天绕道交通大致畅顺，再无“甩辘”，政府可以理直气壮，坚持三隧分流方案去马。

三隧分流方案最大得益者是巴士小巴乘客，他们是社会沉默大多数，相比之下，私家车主受影响最大，难免大声喊痛。对政党来说，支持三隧分流未必能多赢选票，可是却一定得罪车主。政府态度是将皮球踢给立法会，立法会通过便做，否决便休提，不少政客质疑这是“摆他们上枱”，“逼他们表态”。政党政客爱讲道德高地，又要紧盯选票，现在政府暂撤议案，立法会毋须表决，政党可以松一口气，避免因为投票反对议案，惹来“为小我舍大我”的批评。

政府忽然转軚，官员说辞逻辑混乱，一时重申方案调整空间近乎零，一时又说可以“求大同存小异”。三隧分流方案并非街市买餸，短短个多月，看不到政府可以提出截然不同方案，不过下月发表的财政预算案，仍有机会帮政府一把，说到底不少政党最关心“成功争取”，关键在于政府拿什么交换。

为纾施政困境 政府一再转軚

今次政府转軚相当戏剧化，令人想起去年财政预算案，政府最初强调“应使则使”不会全民派钱，最终抵不住民粹压力，推出“关爱共享计划”，变相全民派钱至少4000元。两件事雷同之处，在于政府原本按立场原则办事，可是当泛民建制政党出于选票考虑，站在同一阵线，政府寸步难行，唯有让步息事宁人。

由于妥协方案总是仓卒达成，执行起来必然诸多问题，“关爱共享计划”正是典型例子。为了这项一次过的派钱安排，政府花了大半年时间筹备，包括增聘人手、设立办事处、编写电脑程式系统等，整个派钱计划行政费用至少3亿元。近日政府开始接受市民申请，然而行政安排混乱，政府预计300万人申请，已印制的表格只有百多万份，派表首日“倒泻箩蟹”，多区民政谘询中心均未预留足够表格，市民不能网上申请，政府解释设立网上申请系统要招标，走完程序需时一年半。全民派钱不应恒常化，当日政府为求脱困答应派钱，后遗症就是给自己留下“行政陷阱”。

政府愿意投资未来、正视人口老化、处理隧道挤塞，本属好事，问题是当局欠缺政治手腕。政府在立法会“有权无票”，要推动一些易惹争议的政策，本已困难重重，倘遇官员失言，议员老羞成怒，施政更易触礁。过去数周，政府与立法会关系急转直下，政府悄悄上调长者综援年龄，立法会被“过了一戙”，议员余怒未消，如果政府坚持表决三隧分流方案，行政立法关系可能更糟。昨天政府宣布暂撤三隧分流议案，官员再三强调“尊重议会”，颇有让议员们消消气之意，至于政府会否择善固执，坚持原有分流方案，还是像去年全民派钱一样，在政党压力下妥协，则要拭目以待。