港府希望通过调整三条海底隧道的收费改善交通。图为红磡海底隧道昨天下午的挤塞状况。（中通社）

面对建制派的抵制，港府罕有地在立法会辩论前夕，押后推出“三隧分流”方案，这也是港府五天内二度认输。推行该方案失败的运输及房屋局长陈帆坦言不计个人荣辱。

身兼行政会议成员的新民党立法会议员叶刘淑仪透露，昨日中午仍接获行政会议召集人陈智思通知，要求她继续支持“三隧分流”，想不到下午突然出现重大变化。

所谓“三隧分流”，是指香港的三条海底隧道调整收费以改善交通。政府建议2020年元旦起，红隧及东隧私家车收费将由目前的20港元及25港元（3.47新元及4.34新元），加至40港元；而西隧则由目前的70港元减至50港元，希望能把红隧及东隧的部分过海车流，吸引到较少人使用的西隧去。

陈帆强调，该方案对香港未来发展有好处，将继续推动落实，并需在2020年元旦前完成所有拨款和修例等程序，未来将用一两个月时间继续积极游说议会支持，有信心双方可达致一个共同点。

被问到港府是否政治判断出错，及事前有否请示北京时，陈帆没有回应。他坚持，香港社会整体支持方案，并获得学者、专业团体、德士业界等拥护，但议员有不同意见。

他否认押后议案是为了面子，强调现届港府为香港、为港人提供优良服务，而公职人员的责任及使命正是为市民服务。

五天内第二度投降

港府这次突然宣布撤回原定今日闯关的“三隧分流”议案，连同上周五（18日）在群情汹涌下，决定就收紧长者综援风波提出“补镬”方案，意味着港府五天内第二度向立法会投降求和。

有建制派中人分析，港府两次都是在没咨询下霸王硬上弓，迫使立法会各党派照单全收，最终在缺乏建制派的坚决护航下，终向政治现实低头。

事实上，因应今明两年是香港选举年，无论建制或泛民均只可如实反映地区民意，特别是将军澳、观塘等地区强烈反对东隧加价，建制派两大政党民建联及工联会也难以逆民意而行，只能向港府说不。

亲北京的工联会议员陆颂雄指出，工联会难以支持“三隧分流”原有方案，希望未来的方案，是在东隧及红隧不加价而西隧减价的前题下推展。