《国歌条例草案》将于本月23日提交香港立法会进行首读。图为去年7月1日香港特区政府举行庆祝回归21周年升旗仪式时，中国国旗和香港区旗在国歌声中冉冉升起。 （香港中通社）

香港大律师公会宪制及人权事务委员会主席布颖琪个人认为，草案就侮辱国歌的定义不太清晰，内文列出奏唱国歌的礼仪，但不带罚则，令人疑惑没有完全遵循礼仪的后果，也令人质疑将礼仪写入法例的必要性。

香港《国歌法》草案列明将国歌纳入中小学教育，有立法会议员担心会成为国民教育的翻版，但教育局局长杨润雄指出，是否处罚不尊重国歌的学生，会交由教师决定。

中国全国人大常委会前年通过将《国歌法》列入《基本法》附件三。香港《国歌条例草案》昨天刊宪，启动本地立法程序在香港实施《国歌法》。草案订明，意图侮辱国歌，包括篡改国歌歌词或曲谱，或以歪曲贬损方式奏唱国歌即属违法，最高刑罚是监禁三年和罚款五万港元（8613新元）。草案本月23日提交立法会进行首读和二读。

特区政府发言人指出，国歌是国家的象征和标志，《条例草案》主要是透过指引性条文，让市民尊重国歌和就一些公开及故意侮辱国歌，或不当使用国歌的行为订立刑罚。当局会全力配合审议工作，争取早日通过。

不过，公民党立法会议员杨岳桥认为，杨润雄需要回答以下问题：首先，如果学生在学校早会播国歌时，做出对国歌不尊重的行为是否属侮辱国歌？如果是，警方会否介入？其次，学校是否要处罚涉嫌侮辱国歌的学生？如果学校不作出处罚，未能做到教育局相关的要求，当局是否会吊销学校的牌照，作为惩罚学校的理由？

杨岳桥担心，国歌法最终会否成国民教育翻版，因为条例本身存在很多不确定的地方，有可能成为一条恶法。他指出，一旦上述疑虑未能释除，公民党会继续反对该条例。

香港大律师公会宪制及人权事务委员会主席布颖琪表示，公会未讨论《国歌条例草案》。但她个人认为，草案就侮辱国歌的定义不太清晰，内文列出奏唱国歌的礼仪，但不带罚则，令人疑惑没有完全遵循礼仪的后果，也令人质疑将礼仪写入法例的必要性。

布颖琪还表示，《国歌条例草案》涉及的罪行并不复杂，将时限订为最长两年过长，执法机关需要解释用较多时间调查的原因。

称不涉及中国大陆政府干预

杨润雄回应时表示，透过本地立法，将国歌纳入中小学教育，以及由教育局发出指引，是目前课程的一贯做法，并不涉及中国大陆政府干预香港教育事务的情况。

被问到学生奏唱国歌时做出不庄重的行为，校方应否处罚学生；杨润雄表示，难以说明每个情况，但校内发生的事情都以教育作为目标，不论校方以引导、教导或惩罚方式处理，都应该交由教师作专业决定。

至于国际学校及特殊学校学生也要学习国歌，杨润雄说，教育局早期已经与部分国际学校沟通，认为国际学校普遍明白要求，也会按个别学校情况教导学生。