（北京综合讯）中国国家发展和改革委员会昨天发布海南建设国际旅游消费中心的实施方案，明确鼓励海南发展赛马运动等项目，并探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

据国家发改委官网消息，上述方案指出，海南的战略定位是旅游高质量发展示范区、旅游体制机制创新试验区和世界知名国际旅游消费胜地。

根据方案，海南将全面推进体育与旅游产业融合发展，建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系，建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。支持海南加快探索休闲渔业规范化管理，有序发展游艇游钓。放宽参赛运动船艇、飞行器、汽车摩托车的入境限制。

方案也要求加快建设国家体育训练南方基地，打造一批国际一流的运动训练和赛事基地；积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验，打造体育运动休闲度假小镇，培育滨海休闲体育运动消费市场。

自国务院宣布海南发展自由贸易试验区后，外界一直盛传海南将开放赛马甚至博彩业。在上述方案正式公布前，早有各路资本蜂拥进入海南，海南省工商局5月更一度发布紧急通知，暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”“跑马场”“马会”等字样的设立登记和变更登记。