美国国会一个委员会昨天发表报告，批评香港自由继续受到北京当局打压，建议美国政府考虑订立“香港人权及民主法”，以利监察香港自治状况。港府发言人回应时反驳指报告偏颇及失实，重申外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。

美国国会与行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China）昨天发表中国人权年报。

报告在涉及香港的篇章中特别指出，受《基本法》保障的香港自治权，持续受到来自北京的侵蚀，或影响美国对香港的特殊政策。

委员会在报告中列举对香港发展的观察。报告引述的事例包括今年初立法会补选期间，多名参选人如香港众志成员周庭、沙田区议员陈国强等因为所属政治组织及政治立场，遭选举主任取消参选资格，并引述评论员形容做法有如“政治审查”。

报告也关注港府持续起诉2014年“占领运动”的示威者及社运人士；高铁“一地两检”安排被大律师公会质疑违宪，并冲击“一国两制”及法治；铜锣湾书店股东桂民海（大陆称桂敏海）接受大陆官媒访问“认罪”事件；以及陈文敏、戴耀廷、郑松泰、陈云根及陈浩天等学者与政治人物的言论自由受限。

委员会在报告中建议，美国政府及国会应考虑订立“香港人权及民主法”，以利监察香港自治状况，并可重申美方对香港民主化的支持。

报告也建议，美国官员及国会议员在与中国大陆及香港官员会面的官方场合中，应强调香港的自治在“一国两制”下持续受侵蚀，正威胁美国对港政策基础，尤其是美国目前在《美国香港政策法》下赋予香港有别于中国大陆的特殊地位待遇。

委员会也敦促中国中央及香港政府尽快重启香港政改，按《基本法》尽早实现特首及立法会双普选，并制订落实双普选时间表。

港府：全面贯彻“一国两制”

港府发言人昨天回应报告时表示遗憾，认为报告结论偏颇及指控失实，重申外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。

发言人指出，报告中提及今年3月立法会补选、高铁香港段“一地两检”安排，香港自回归以来一直严格按照《基本法》的规定实行高度自治、港人治港，充分体现“一国两制”得到全面和成功落实，报告中所指的“政治筛选”绝不存在。

港府重申，《基本法》清楚订明香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。“港独”公然违反《基本法》，更直接损害国家主权、国家安全及领土完整，亦有违全面贯彻落实“一国两制”。虽然港府十分重视言论自由，而言论自由亦受到《基本法》保障，“港独”没有讨论空间。

在昨天的立法会施政报告答问会上，民主党议员胡志伟询问行政长官林郑月娥，在目前中美贸易战以及《金融时报》亚洲新闻编辑马凯未获续发工作签证下，当局是否曾评估美国可能研究取消《美国香港政策法》的影响。

林郑月娥回应时表示，商务及经济发展局局长邱腾华没有停止评估中美贸易磨擦对香港的影响，并在过去几个月持续与香港商会讨论，也推出支持业界措施。

她说，美国政府往往做单边主义的事，港府对此非常有意见，因为香港是最支持自由贸易的其中一员，也是世贸组织成员之一，若有影响香港的事会据理力争。

林郑月娥强调，贸易和投资是互惠的，香港并非从美国拿了很多好处，香港是美国全世界贸易顺差最高的经济体，两地政府要维护双方共同利益。若美国采取惩罚香港的措施，美国将会受损。