(星岛日报报道)广深港高铁下月二十三日通车,《广深港高铁(一地两检)条例》(第632章)(下称《条例》)今日刊宪,下月四日起正式实施,以配合高铁西九龙站实施「一地两检」的筹备工作。九月四日凌晨起,内地派驻机构人员将会在西九龙站「内地口岸区」工作,而港府向内地当局收取每年一千元象征式费用。当局已制作一地两检小册子,提醒市民在内地口岸区的相关注意事项,包括仍可拨打九九九求助,以及继续接收到香港流动网络讯号,不过要遵守内地法律。
高铁通车在即,运输及房屋局局长决定指定今年九月四日零时零分起实施《一地两检条例》,以便提早在通车前让内地派驻机构人员在内地口岸区进行最后准备工作,包括确保所需物资运到内地口岸区,并熟习运作流程,配合广深港高铁香港段顺利开通。当局指,正如全国人民代表大会常务委员会在去年十二月二十七日作出的《决定》,这些人员不会在西九龙站内地口岸区以外的区域执法。
西九龙站有四层,「内地派驻机构使用区域」包括西九龙站B2入境层和B3离境层的内地监管查验区和办公备勤区,以及B4月台层处理货物及垃圾的口岸管理工作通道部分范围,合共约二万四千三百平方米,作为内地监管查验区、出入境边防检查、海关监管、检验检疫等,港府每年向内地收取一千元象征式费用。
而作为对等安排,深圳市人民政府已同意港府租用深圳湾口岸港方查验的租金,由现时每年逾八百一十万元人民币,下调至一千人民币的象征式租金,明年七月一日起实施。九月四日零时零分起,西九龙站的香港口岸区亦会按照《合作安排》规定,宣布为过境限制区。进出两个口岸区的人员除了须出示由港铁公司发出的过境限制区许可证,亦须办理两地的通关手续。
立法会议员陈淑庄认为当局提早实施《条例》是偷步,更指西九站是香港市区黄金地段,内地口岸区面积约十万平方米,每年一千元租金不合理。她指当年港府在深圳湾口岸支付四十二亿元口岸设施建造费和土地开发费,再支付每年约八百万元租金达十一年,差不多一亿元,认为内地「搵笨」。不过立法会议员田北辰认为收费合理。
另外,当局印制《「一地两检」你要知》小册子,提醒乘客在内地口岸区或香港口岸区求助,可致电九九九或一一二,都会驳到香港警方的九九九报案中心;不过内地口岸区的治安由内地派驻机构负责,一旦遇上失窃等罪案,应向内地派驻机构人员求助。而内地口岸区发生火警,会由本港消防员救火。乘客进入内地口岸区要遵守内地法律。虽然内地口岸区可继续接收香港电讯商提供的流动网络讯号,不用缴付漫游费,可浏览的内容与香港其他地方一样,即使用facebook和WhatsApp都无问题,但乘客在内地口岸区进行网上诈骗和恐吓等犯罪行为,内地法律将会适用。
内地口岸区《条例》下亦有一些保留事项,继续由特区法律管辖,例如乘客在内地口岸区滑倒,向高铁香港营运商索偿,或乘客之间纠纷,由本港法院按特区法律处理。至于在内地口岸区执行职务的工作人员,要接受通关检查,履行职务由特区法律管辖,不用买内地劳保,亦不用向内地缴税,但其他刑事行为由内地法律管辖。