为解决香港土地困局，团结香港基金公布“强化东大屿都会”计划研究报告，建议在香港岛和大屿山之间的水域填海造岛。图为未来人工岛构想图。（香港中通社）

团结香港基金建议在香港岛和大屿山之间的中部水域，建造一个面积相当于半个九龙的2200公顷人工岛，估计可容纳最多110万人口。

针对香港土地供应不足，房屋短缺问题严峻，团结香港基金昨天建议在香港岛和大屿山之间的中部水域，建造一个面积相当于半个九龙的2200公顷人工岛，估计可容纳最多110万人口。

该基金认为，港府土地供应专责小组咨询文件提出的18项建议中，社会各界的讨论都集中在短期措施，只有大规模填海造地才是“唯一可以扭转乾坤的方案”。填海得来的大幅土地可用于安置旧区居民，方便重建旧区时搬迁居民及设施。

团结香港基金在该份土地研究报告提出“强化东大屿都会”计划，以港府在《香港2030+》提出的“东大屿都会”为基础，建议在香港岛和大屿山之间的中部水域大规模填海2200公顷，相当于半个九龙区，当中的28％至32％的土地将拨作住宅用途，可提供25万至40万个单位，估计可容纳70万至110万人口，解决香港居住问题。

基金会强调，工程专家的初步评估证实“强化东大屿都会”计划不论在财政、技术及环境方面都可行，也已考虑了各项因素，包括水深、航海交通及运作、土地限制及海底公用设施等。

生态保育方面，报告指出，“强化东大屿都会”与邻近岛屿之间设有200米至300米的缓冲距离，以保护生态和自然海岸线；而中华白海豚和江豚栖息地都与“强化东大屿都会”距离相当远，但仍建议粤港政府共同制定更全面的海洋保护计划。

基金主席董建华吁各界共同开辟土地

报告估算，第一阶段的实际填海工程需要四年，但研议程序需时更长，社会须尽快达成共识。若拖延这个全面而大规模的计划，香港将付出沉重代价，牺牲未来30年在其他大都市之间的竞争力。

香港前行政长官兼团结香港基金主席董建华指出，香港土地不足的问题，已严重影响民生与年轻人成家的计划，呼吁各界展现爱港爱家的心，摒弃自身利益求同存异，共同开辟土地，让香港有足够发展空间创造新一代的辉煌。

他说，土地是万物之源，没有土地就没有计划，这将影响民生和发展。单靠东拼西凑是不能解决当前土地短缺问题，在维港外开辟足够的土地，是作为解决土地严峻问题的一大步。

民意明显支持填海造地

基金总干事郑李锦芬透露，基金委托中文大学亚太研究所在上月底至本月初进行民调，结果显示46.8％受访者赞成在维港以外填海，48.6％人赞成在大屿山东面发展人工岛，两个项目的净支持度都比3月进行的调查高，反映民意趋势是明显支持填海造地。

香港行政会议召集人陈智思强调，港府不是对填海没有概念，而且已经做了大量资料搜集，并有填海选址。

不过，并非政府内部有共识就可以实施，至少要让市民知道填海是唯一可以长远解决土地问题的方法，减少日后的反对意见及拖慢情况。

香港本土研究社成员陈剑青承认，单靠团结香港基金的上述建议，已经可以满足香港长远新增人口需要，但港府还有其他发展区，加起来或会供过于求，质疑填海造地是为了给普通市民居住，还是配合大湾区规划，预留土地供中国大陆专才来港居住。

陈剑青也质疑，基金会没有交代总成本估算，但参考港府过去的数字，估计要耗资数千亿元，这个款额足够推行对环境破坏较少的土地选项。

他认为，自从特首林郑月娥早前表示支持填海后，一些建制派的政党及组织就开始跟从，担心盲从长官意志作规划，将影响公共利益。