易锐民 香港特派员

在修改《议事规则》后首次大会上，香港立法会以49票赞成、2票反对通过《追加拨款条例草案》；至于泛民提交呈请书，要求深入讨论中国全国人大常委会对高铁“一地两检”决定的影响，则不获通过。

虽然修改《议事规则》后令泛民“拉布”的手段大减，但当《追加拨款条例草案》二读通过，进入全体委员会审议阶段时，泛民仍想阻挠。

由于已修改的议事规则规定，这个阶段的法定人数由原本35人降至20人。议会阵线朱凯廸在会议厅剩下20多名议员时，一度要求点算法定人数，但被主席梁君彦拒绝。

会议期间，多名泛民议员批评港府延迟提交草案，是要配合建制派修改议事规则，以及为“一地两检”的无约束力议案让路，妄顾《公共财政条例》。

财经事务及库务局长刘怡翔不同意，强调港府已在去年10月提交草案，至于恢复二读的时间，港府要考虑不同事务的重要性和优先次序等。

多名泛民议员仍借机评论不同港府部门的表现，又不时要求点算法定人数，拖慢会议进度。但最终《草案》在傍晚投票通过。

该草案目的是向港府追加82.6亿港元（14亿新元）拨款，应付上年度公务员加薪，及向领取社会保障人士发放额外津贴等开支。

昨天立法会复会时，四名泛民议员立即提交呈请书，但只得21人站立支持，未达35人门槛而失败。泛民会议召集人莫乃光说，呈请书并非谴责任何人，只是希望成立委员会与港府沟通，妥善处理“一地两检”的法律问题。

“建制派在修改《议事规则》前曾指出，如果呈请书合理会支持，但结果并非如此。”莫乃光指出，希望港人可看到修改《议事规则》的坏影响，已经浮现。

经民联主席卢伟国认为，在“一地两检”的“第三步”即本地立法中，议员有足够空间讨论议案，因此没必要成立委员会讨论，尽快开展第三步才是务实的做法。

运输及房屋局长陈帆说，“一地两检”草案的准备工作大致完成，争取在本月底或最迟下月初，将条例草案交上立法会审议。特首林郑月娥重申，“一地两检”的“三步走”方案，有足够法律基础。