香港特首林郑月娥昨天表明，未来12个月很难开展23条的立法工作（档案照）

林郑月娥指出，香港不少人，包括传媒，将23条立法工作“妖魔化”，23条立法比实现普选更加困难。特区政府首先需要去除这个标签，创造有利立法条件。

香港媒体早前报道，中国政府计划最快在明年9月启动香港《基本法》23条（国安法）立法。但香港特首林郑月娥昨天表明，未来12个月很难开展23条的立法工作，她没有将此放入2018年施政议程。

林郑月娥昨天接受香港电台专访时指出，23条立法属于香港宪制责任，但香港不少人，包括传媒，将23条立法工作“妖魔化”，23条立法比实现普选更加困难。特区政府首先需要去除这个标签，创造有利立法条件。

她说：“普选似乎是普世价值，但不知道为什么很多人，包括传媒，一提到《基本法》23条就像是洪水猛兽，我们先要去除这个标签，不要将《基本法》23条妖魔化了，看成一定是不好的事情。”

尽快开展《国歌法》咨询

林郑月娥指出，本届政府将会从政治及经济民生两方面着手，为23条创造有利的立法条件。她说：“当社会上知道香港经济很好，有很多发展机会，不要因为一两件政治事件而将社会摧毁，这就是一个有利条件。”

至于《国歌法》，林郑月娥表示，希望能尽快开展本地咨询工作，而《国歌法》将会以中国大陆《国歌法》为蓝本，但也会考虑香港的实际情况。

林郑月娥举例说：“例如法例中有惩罚性、规范性或有些教育性的东西，有些我们在香港不惯于用这种方法去做，但我们可以用其他方法达致同样的目的。”她期望外界对《国歌法》立法不要过于敏感。

林郑月娥强调，自己作为特首的宪制地位特殊，一方面要向香港特别行政区负责，另一方面须向中央人民政府负责，但负责不等于对中央的指令照单全收。