中共总书记中领导人在十九大报告港澳部分中，突破过去规格，分三部分论述港澳政策，强调“牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权”。泛民认为，北京的强硬路线将令陆港矛盾加剧。

十九大报告涉港澳部分中，跟昔日只作总结和展望不同，以68字回顾过去五年发展；135字勾划未来基本方针；及462字展望未来具体政策。

须有机结合全面管治权与保障特区高度自治

在回顾中，中领导人表示，全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握全面管治权，深化大陆和港澳地区交流合作，保持港澳繁荣稳定。他认为，必须把全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来。

他更为未来具体的治港政策提出必须全面准确贯彻“一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治”的方针，严格依照宪法和《基本法》办事，完善与《基本法》实施相关的制度和机制。

北京支持特区政府和特首依法施政、积极作为，团结带领港澳各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。

另外，要支持港澳融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设等为重点，全面推进大陆同港澳互利合作，制定完善便利港澳居民在大陆发展的政策措施，还要壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神。

前港澳办主任王光亚指出，“全面管治权”是宪法和《基本法》应有之义，当中既有中央赋予港府行使的权力，也包括中央本身需要行使的权力，只不过有时候行使得少了，现在一旦真正行使起来，港人可能不习惯。

新民党主席叶刘淑仪认为，若港青不搞港独，北京就不会收紧对港政策。时事评论员刘锐绍则分析，中共提出“全面管治权”，反映了北京认为，过去江泽民及胡锦涛年代，对香港相对宽松，造成今日的管治困难。

民主党主席胡志伟认为，北京的强硬路线，只会令香港社会的对立增加，也鼓励香港的“土共”和传统建制派力量更肆无忌惮挑动港人情绪，令特首林郑月娥修补社会撕裂的回旋空间缩窄，以及陆港矛盾加剧。