戴庆成　香港报道

香港最快将于两年后实施垃圾收费，希望透过收费改变市民的行为，从源头减少废物。

分“按袋”和“按重量”两种

根据特区政府昨天公布的建议方案，这项计划的收费模式分为“按袋”和“按重量”两种。前者适用于使用食物环境卫生署垃圾收集服务的大部分住宅楼宇。香港住户需要购买指定垃圾袋，根据垃圾袋的大小付费。

方案建议，指定垃圾袋收费为每公升0.11港元（约0.02新元）。在这收费水平下，假设一个三口之家每天使用一个15公升的指定垃圾袋，就需每天缴费1.7港元。这收费水平与台北市和韩国首尔相若。

当局设计的垃圾袋有九种容量选择，由3公升至100公升不等，价格从3分港元到11元港元。

另一种收费模式是“按重量”收费，适用于一般工商业楼宇和食环署不负责收集垃圾的住宅大厦。这些地方的垃圾由私营废物收集商送往堆填区或废物转运站，然后按照废物重量计算，再由业户摊分。

在该机制下，堆填区及废物转运站的“入闸费”为每公吨365港元。

港府环境局局长黄锦星认为，垃圾征费可以提供经济诱因，推动市民减少整体废物的弃置量。

他说：“根据台北、韩国首尔的经验，这两个城市差不多20年前已推行相关收费政策，在他们推行落实后，短短数年间，减少垃圾弃置量逾三成。”

黄锦星指出，废物收费计划需要改变巿民的固有习惯，未来当局会加强与市民沟通和宣传。

港府计划在今年上半年将收费计划的条例草案提交立法会审议，期望可以在明年中通过。

条例通过后，当局将设12至18个月准备期，预计收费计划最快可在2019年下半年实施。

香港多个环保团体包括绿领行动、绿惜地球、绿色力量、地球之友等，昨天发表联署声明，对该计划表示欢迎，认为这是迈向“减废”的关键一步，有助于香港实现2022年减废40%的目标。他们促请当局尽早提交条例草案，从速实施收费法例。

对于当局将都市固体废物收费水平定为每公升0.11港元，上述环球团体认为是可接受的“底线”，并肯定这个标准已经照顾到基层的需要，反之若收费水平太低，最终将无助减废。

不过，香港立法会议员陈克勤认为，垃圾征费对基层市民及小商户构成压力，建议港府豁免向基层市民收费。

他说：“每个月33港元至55港元，对于市民来说，特别是基层市民，是一个非常大负担。对于中小企来说，每月要额外支付500至1000元征费，也会对他们经营环境产生很大压力。”

他提出，企业的经营压力最终还是会转移给消费者，带动通胀水平，让市民生活更艰难。