虽然香港政界舆论大多认为“港独”只是一小撮人的活动，难以对主流社会构成真正的影响，不过，以有份参与《政府工作报告》起草的国务院研究室主任黄守宏的话来说，总理报告提及“港独”不是无的放矢的。近年特别是占领运动以来，“港独”势力冒起的势头确实有所加剧，特别是在“命运自主”、“前途自决”等漂亮口号的包装下，“港独”思潮在年轻人特别是学生中的影响力正在扩大，这应是不争的事实。但对于“港独”是否已成气候或正在恶化，各方仍有不同看法。现在中央在官方文件中首提“港独”，反映北京是从国家安全角度看待此一问题，与中央所称“维护国家主权安全和发展利益，是实行一国两制的根本宗旨”一脉相承。

在台湾部分，报告的调子较去年更趋严厉，除提出坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去之外，又重提“坚持一个中国原则”，“坚定不移推动祖国和平统一进程”，去年报告中提出的“携手构建两岸命运共同体”亦未再提。

值得注意的是，《政府工作报告》中从未提出“藏独”“疆独”等字眼，这是因为中央认为“藏独”“疆独”主要是外部势力干预西藏和新疆问题的藉口，西藏和新疆除了民族宗教问题外，仅与外交和反恐有关；而“港独”与“台独”则是在中国的国土上滋生蔓延的政治问题，因此，要提升到国家层面来处理。值得留意的是，在划下“没有出路”这条红线之后，中央的对港政策会有哪些调整变化。

6.5%增长目标有把握 十九大前稳定成基调

经济指标和经济政策历来都是《政府工作报告》的重点，李克强虽然称去年的经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局，但还是谨慎地将今年经济增长目标定在6.5%左右这一低位，反映了当局对于今年经济形势严峻性的充分估计。

去年内地经济增幅达到6.7%，而且第四季经济增幅达6.8%的高位，今年1月无论是工业生产者出厂价格指数（PPI）还是制造业采购经理指数（PMI）都表现亮丽，进出口总额更出现双位数增幅，于是，有乐观看法认为，中国经济L形已经见底，甚至开始出现U形回升。但悲观者认为，内地投资增速疲软，债务危机风险仍高，加上外部不确定的影响，今年经济增长仍会放缓。

现在看来，当局并未为经济数字的好转冲昏头脑，正如李克强在报告所指出，中国经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体（主要指美国）政策走向及外溢效应变数较大，不确定因素明显增加。加上今年又有中共十九大召开这一政治因素，因此，定出6.5%这一较有把握实现的增长目标，明显是稳定为上。

虽然李克强在报告中也不忘信心喊话，表示“宏观调控还有不少创新手段和政策储备”，“在实际工作中争取更好结果”。但在今年政府工作要把握好的几点中，第一点就说稳中求进是总基调，“稳是大局”，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在这一总基调下，无论是人民币汇率，抑或内地房地产政策，走势都已有迹可寻了。