拜登新政府逐步 回归“人权外交”色彩

拜登上台后，新政府秉持的民主党传统的“人权外交”色彩正在逐步回归。

3月3日发表的首份国家安全战略临时指南明确指出，美国将捍卫民主、人权与人类尊严，包括香港、新疆与西藏等地。

另外，指南还提及，在许多领域，中国领导层寻求不公平的优势，采取侵略性与强迫作为，并破坏开放与稳定的国际体系核心规则与价值。

上个月，拜登接受有线电视新闻网专访时表明，美国必须为人权发声，并认为中国终须为承担后果。他解释说“中国正在努力成为世界领导者。要获得这个称号并做到这一点，他们必须获得其他国家的信任。只要他们从事的活动与基本人权背道而驰，他们很难做到这一点”。

拜登的人权外交也瞄准沙特阿拉伯。上个月，拜登政府解密遭特朗普压下的中央情报局对沙特记者卡舒吉遇害案的调查报告，直指皇储萨拉赫批准谋杀了卡舒吉。拜登受访时说：“我们将追究他们侵犯人权的责任。”拜登说，如果沙特还想和美国打交道，就必须将此案视作侵犯人权并以相应方式处理。

说回新任国务卿布林肯身负重任。他访问了日韩，回程时于18日与国家安全顾问沙里文在阿拉斯加逗留，共同会见中国两位外交高官杨洁篪和王毅，但会前信号显示双方将针锋相对，坚持己见。（按：本文是在会谈前夕截稿）

白宫把这次会面当作中美关系确立基本规则和划定红线的机会。布林肯还特别强调“这不是一次战略对话，目前也无意进行一系列的后续接触”。但中国外交部发言人赵立坚作出回应时说，这次会谈是应美方邀请举行的“高层战略对话”。

据英广中文网报道，杨洁篪2月初与布林肯通电话时曾要求“各自办好自己国家的事”，希望美国在香港、新疆、西藏等事务上不要干涉中国内政。布林肯的回应则针锋相对，直接表示“美国将持续为人权及民主价值挺身而出。

避免错判形势历史重演

王毅也在本月初记者会上向拜登政府发出了一系列不要干涉中国内政的广泛警告，包括勿在台湾问题上“越线”“玩火”。

说到台湾，《华盛顿邮报》记者罗金最近在新书《天下大乱》（Chaos Under Heaven: Trump, Xi, and the Battle for the Twenty-First Century）里揭露，特朗普2016年与蔡英文通电话后，因被媒体痛骂愚蠢，甚至炮轰是“40年来最大错误”之后曾大发脾气，对台态度突然转冷，更承诺从此不再接台湾领导人的电话。

据称他在2019年曾私下告诉一名共和党参议员；“台湾和大陆的距离就像只有2英尺，我们则在8000英里之外，如果中国大陆攻台，我们将他 X X 无可奈何。”（“Taiwan is like two feet from China, We are eight thousand miles away. If they invade, there isn't a f**king thing we can do about it.”）

这本书这几天在台湾引发议论，如果传闻属实，肯定对当年为一通电话雀跃万分的蔡政府是一记沉重的耳光。

特朗普这段话让人想起1949年尾中共上台后，美国国务卿艾奇逊1950年初在华府全国新闻俱乐部发表的一篇演说引发的后果，演说的重点是检讨美国对华政策，但艾奇逊不经意地透露了一句震撼世界的话。他说：“美国的防卫周边是从阿留申群岛延伸至日本，再到琉球……然后从琉球到菲律宾群岛。”弦外之音是韩国和台湾都不在美国的保护范围内。

五个月后，朝鲜军队大举突破三十八度线，入侵南方，韩战爆发，震动全球。

不少历史学家和政治学者认为艾奇逊的防卫周边演说（Perimeter Speech）是给平壤以武力统一朝鲜半岛开了绿燈，鼓舞了金日成的侵略野心。据中俄近年公布的档案及学者的研究报告，金日成出兵前曾征求斯大林的批准，斯大林认为美国不会出兵，并把这个判断告诉金日成和毛泽东，并逼迫中国参战助金一臂之力。

世上许许多多所谓“史上最具影响力名句”的语录集里，都收录了这篇改变世界的讲稿。这条韩战前美国的太平洋地区防线，就叫做“艾奇逊防线”。在有线电视播映的韩战纪录片中，偶尔还会看到艾奇逊当年用铅笔和咖啡杯摆出一条弧形列岛防线的历史性画面。

于是就有了新遏制战略vs战狼外交的“新冷战”。

彼得森国际经济研究所学者赫夫鲍尔接受英广访问时说，中美已开启“第二次冷战”，战况可能会有起伏，比如拜登在言语上可能不会像特朗普那么激烈粗暴，但中美关系基本上已无可能回到小布什和奥巴马时代。