在一年一度的中国国际进口博览会上,中国总理李强再次作出扩大开放的承诺,释放实施更多单边开放措施的信号,并为中国经济继续向好注入强心针。受访学者认为,中国单边开放将是重塑世界经贸格局的重要变量。
李强星期二(11月5日)出席第七届进博会开幕式时说,在扩大开放方面,中国一直说到做到,政府正在将中共二十届三中全会扩大开放的改革决策部署,转化为“任务清单、工作清单、责任清单”,逐条逐项推动落实,特别是进一步扩大制度性开放,积极对接国际经贸规则。
李强也承诺,中国将实施更多单边开放措施,并列出医疗、教育、互联网等多个具体开放领域。
他还提到,当今世界出现种种不讲信誉的行为,造成毁坏规则的“破窗效应”。只有各方坚守承诺,才能让开放“真正成为普遍共识,化为内在自觉”。
中国海关总署和国家统计局的数据显示,今年前三季中国进口额同比增长4.1%,但外商企业投资下降19.1%,显示外商投资中国信心仍不足。
尽管如此,根据官方数字,今年共有3496家展商参加进博会,参展国家(地区)和企业数量均超过上届,参展世界500强和行业龙头企业数量也创新高。
其中,美国今年共有14家公司和协会参展,较去年的17家减少;澳大利亚则派出历来规模最大的代表团,参展企业超过250家。
在长达17分钟的开幕致辞中,李强也对中国经济今年实现5%左右的增长目标信心喊话。
他说,官方9月下旬推出一揽子增量政策后,近期中国主要经济指标全面回升,市场信心明显增强,这说明中国经济良好基本面没有改变,中国政府也有能力推动经济持续向好。
受此消息提振,中国股市星期二全线上涨,上证指数收涨2.32%,沪深300指数涨2.53%,两项指数均回升至近四周以来的最高水平。
学者:中国单边开放可重塑世界经贸格局
在李强发言列出的多项开放举措中,香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年认为,中国的单边开放政策最为重要,因为这一政策可能重塑整个世界的经济贸易格局。
进博会开幕当天,郑永年在一场题为“世界开放现状与前景”的研讨会上说,中国单边贸易目前是未来世界贸易体制的重要变量。美国和欧洲可能会有相当一段时间“不那么开放”,而中国刚好是这个阶段“越来越开放”。
郑永年说:“不要高估美国对自由贸易的破坏力,也不要低估中国重塑自由贸易体系的力量。”
至于中国外资减少的问题,郑永年会后接受《联合早报》采访时分析,一方面是由于地缘政治变化对经济和资本的影响,另一方面也与中国自身原因有关。
郑永年说,中国的开放程度可能还不够,虽然宏观政策上没问题,但微观上监管政策还没放松。分产业来看,有些产业的外资不降反增,但的确也有一些新领域、新理念进不来,并且缺少空间,这就需要监管体系的改革。
欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)也认为,中国的营商环境和经济要得到实质性改善,需要进行全面的结构性改革;而这需要给予政策制定者制定和实施务实政策的空间。
对于中国领导层重申进一步扩大开放,彦辞回应本报问询时说,这一表态是积极的。“我们只能重申,希望这些表态能通过切实的行动来支撑,以恢复企业信心。”