中国官方星期二(6月11日)召开中央全面深化改革委员会第五次会议,会上通过三份文件,包括要完善中国特色现代企业制度,以及建设具全球竞争力的科技创新开放环境。
作为临近7月三中全会前,中共最高层召开的一次深化改革专门会议,星期二会议的结果颇受关注,等于预示了高层当前的思路,让外界提前一窥三中全会可能提出的改革方案。
岂料,正当各方还在琢磨中共将如何深化改革、要建设怎样的中国特色现代企业时,中国市场监督管理总局在当天公布了一份《意见》,其中提出要引导网约配送员“感恩党、听党话、跟党走”。这句话旋即在境外社媒炸开了锅。
这是市监总局近日印发的《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》。《意见》称,为全面贯彻落实党中央关于加强新业态、新就业群体党建工作的决策部署,要做深做细思想政治工作……引导网约配送员群体感党恩、听党话、跟党走。
《意见》还要求推动成立网约配送员行业党委、动态摸排配送员党员底数,以党员为重点聘请责任心强的配送员担任兼职社会监督员,鼓励他们“随手拍”“随手报”参与基层治理,即利用配送员队伍监督社会。《意见》称,做好配送员群体的党建工作,是为了切实提升这个群体的获得感、幸福感、安全感。
有网民留言讽刺:“跟党走?快递员不是应该跟着导航走吗?”还有人质疑,网约配送员都没有享受什么社会保障,他们甚至是被盘剥的一群,为什么要感恩党?
从文字本身看,市监总局这份《意见》具体针对的是中国1200万网约配送员的党建工作,并没有直接涉及民营企业的制度与治理。偏偏《意见》公开与深改委会议撞了日子,外界免不了要联想,这“听党话、跟党走”,是否体现了深改委要打造“中国特色现代企业”其中所要求的“注重发挥党建引领作用”?
再比照深改委会议的内容,星期二的会议提出,要完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。
在官方的论述中,其实也有不少正面信息与关键词,比如深改委提到要“尊重企业经营主体地位”,对不同规模、发展阶段和所有制的企业要分类施策,还要求“权责明确、政企分开、管理科学”。
针对国有企业,深改委提出,要“完善党领导国有企业的制度机制”;至于民营企业,则是“要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度”“注重发挥党建引领作用”。
不少人期待,中共三中全会展示出改革气象,以重振信心,扫除投资者和民众的疑虑。毕竟,在疫后经济欲振乏力、企业与消费者信心低落、地方政府债务不可持续、房地产市场低迷、外部压力不断加剧、出生率下降的当前,今天的中国比1993年以来的任何时候都更需要变革。
而从4月底至今,包括确定7月召开三中全会、中国官方5月下旬在山东与企业和专家座谈,到本星期的深改委会议,中共领导层也在一点点释出改革思路,让人看到支鳞片爪。比如深改委强调建设现代企业制度,重视科技创新,强调建设具全球竞争力的科技创新开放环境,确保人才“引进来、留得住、用得好”,都是找准了当前的一些要害问题。
但问题来了,既要尊重企业经营主体地位、政企分开,又要在民企里注重发挥党建引领作用,这又是一次“既要又要还要”矛盾的再现。最终,企业与投资者将继续无所适从,只能从客观事证中找寻线索,去辨识领导层的“既要又要还要”之中,什么才是“首要”?而答案无疑还是:感恩党、听党话、跟党走。
理论上说,中共要在民营企业中“注重发挥党建引领作用”,这未必与民企的逐利属性冲突,但企业要做到两者平衡却是困难的。
在中西方关系持续紧张的背景下,北京的领导人难免怀疑西方始终不放弃改变中国的政治体制,而且可能以各种实际手段去动摇中国的政治稳定,因此加强党的领导、党建的作用,成为一条贯彻各项政策的主线。然而,也正是在当前的中西氛围下,若党的作用明显地出现在中国企业中,对于企业往外发展是否利大于弊,值得深思。
在急需展示改革气象的当前,有部门发声要配送员“听党话、跟党走”,不知道只是巧合,还是确实有意释放信号。如果是前者,那么官方接下来也许可以更注重信息的协调性,在三中全会前让各方对市场化改革更有信心。