中新重庆项目框架下加强两国海关合作

至于西部陆海新通道与中新重庆项目的协作，《规划》称要在中新重庆项目框架下深化两国战略合作，进一步完善基础设施，加强两国海关合作，营造高效便捷的通关环境。此外，建立和完善国际合作协商机制，吸引和带动其他国家和地区、企业共同参与通道建设。

李牧原认为，西部陆海新通道是承继于官方1993年提出的中国西部重要骨干交通线——西南出海大通道的历史，并起步于市场，成长于中新重庆项目，定位于“一带一路”发展战略。

对于中新重庆项目的历史作用及未来的价值，李牧原说，《规划》表述得非常清楚，开篇即点名启动通道的背景，原因是中新重庆项目持续推进，通道建设取得积极成效。“规划出台的背景之一是中新（重庆）互联互通示范项目的发展，这是历史事实。”

李牧原认为，《规划》把中新重庆项目作为建设通道的国际重要支撑，这个语境表达得非常准确。她说，新加坡在通道建设中还有几大优势是中国需要但还未利用好的，包括新加坡在中新重庆项目下对通道的促进作用，以及在亚细安（中国称东盟）枢纽的带动作用。

“在国家战略规划中，我们（中国）一定要做好跟新加坡的战略合作的资源上的利用，我们需要你们的帮忙。”

鱼嘴货运站将升级改造杨莉明：新方感到欣慰

国家发改委的这份《规划》显示，新渝官方主导的中新（重庆）多式联运示范基地之一的鱼嘴铁路货运站将获升级改造。这引起了近日正式接掌中新重庆项目的新加坡人力部长杨莉明的注意。

杨莉明本月25日接受新加坡媒体访问时对此表示，中新重庆项目的节点在《规划》中获国家发改委提及，让新方感到非常欣慰。她认为，在中新重庆项目四大重点领域之一的交通物流下，落实交通互联互通连接“一带”和“一路”的构想进展顺利。

对于鱼嘴货运站现况，陈泗棕说：“鱼嘴铁路站如果不升级，基本上中新合作没有办法发挥示范性，无法解决相关的生态系统。”他认为，《规划》提及鱼嘴货运站将获升级改造，是充分肯定果园港地区和中新合作的重要性，同时充分说明该地区需要鱼嘴这样的节点来支撑竞争力，达到带动产能输出、贸易引进的作用。果园港是重庆主要港口，毗邻鱼嘴货运站。

至于新加坡在西部陆海新通道的角色，陈泗棕认为，新加坡国小且资源有限，要选择性与通过几个西部主要省市区合作。“西部会发达起来肯定不是中新项目应该扛的。这是中国国内应该自身发展的战略。”

他预测，中新重庆项目的未来10年至20年，新加坡主要还是将关注并对接互联互通基础起步较好的重庆和成都。

“《规划》已经明确我们不应只是看重庆，也应该看成都，虽然有轻重的做法。以前没有这个规划，和成都合作，感觉上有点对，有点不对。有了这个规划，我们更要与成都合作，明确这两个是我们与整个大西部合作的窗口。”

不过，陈泗棕相信，从政策突破、招商、产业聚集的角度而言，新加坡仍会把重点放在重庆。

把海南划入新通道是国家出于经济考虑

另一方面，对于海南被划入西部陆海新通道，李牧原认为，这是中国国家的经济考虑，海南在中国的经济版图划分还属于西部、西南部，也是西部地区向海经济的桥头堡及战略窗口，不能让海南形成一座孤岛，“通道丢开海南不谈是有问题的。”

陈泗棕则说，区域协同发展目前是中国发展经济的主旋律，海南必须被划入某一个经济发展区域。

中国官方去年10月在海南设立自由贸易区。中国国家主席...今年6月在日本大阪二十国集团（G20）峰会上则宣布，中国将进一步开放市场，包括加快建设海南自由贸易港进程，显示海南也是中国国家战略中重要一环。

此外，海南面向中国与亚细安部分国家有主权争议的南中国海（中国称南海）。李牧原说，海南的繁荣将能惠及南中国海沿岸国家，“我相信南海（由此将）是一个相对繁荣的地方。”

建立统筹协调机制

另一方面，《规划》也为西部陆海新通道的发展建立统筹协调机制，国家层面将建立发改委牵头的部际联席会议制度，统筹推进通道建设，及时协调解决问题。同时，《规划》支持重庆牵头建立省际协商合作机制，协商解决通道的区域合作事项。

李牧原说，国家发改委统筹协调在中国是比较惯例性的安排。重庆作为中国西部唯一直辖市政经重镇，以及中新重庆项目的运营中心，则是很早就主动团结西部各地区，形成一个共建共商共享的合作机制。官方支持重庆继续做这件事情，“实际上是在利用既有的合作机制、沟通能力、大家已经做出成绩的基础上继续支持，而不是叫停它。”

她也说：“重庆其实（更）像召集人，召集西部各个地方有什么问题大家摆在桌面，其实是为了减少地区之间的恶性竞争。”

渝桂黔陇2017年8月成立“南向通道”（国际陆海贸易新通道的前称）朋友圈后，至今已扩展至中国西部10个省市区，仅剩内蒙古和西藏未加入，未来是否将扩大至海南是通道建设未来走向的下一个观察点。