卓南生:混沌政局中看自民党总裁争夺战(上)

时间:2024-09-26 09:11内容来源:联合早报 新闻归类:观点评论

卓南生:混沌政局中看自民党总裁争夺战(上)

盘点九名候选人的卖点,不外是各自凸显资历、性别等,但彼此在内外重大政策上,并无太大差异。

不出各方所料,在9月12日日本自民党总裁候选人提名日,共有九名候选人参选。这是1972年现行选举制度实施以来参选人数最多,也是当前混沌政局下胜算最难推测的角逐战。

针对这样的混战局面,有日媒归因于安倍政治“一极集中”的反弹;也有论者认为是派阀解散或部分解散后的现象,乃至将之定位为日本政治改革的序曲或新章。认真分析,前者有待进一步的说明和补充,后者则只能说是一厢情愿的期待或故弄玄虚的想象。

有关后者,笔者在《自民党总裁选举与日媒的舆情诱导》(9月13日言论版)中已举例为据,明确指出“派阀解散论是一个伪命题”,并预测“假以时日,美其名为‘勉强会’(学习会)的‘政策集团’将会卷土重来,再度浮出水面,重现辉煌!”

有关前者,则有待进一步梳理与比较自民党不同时期的派阀发展史。

首相者,帽子也

翻开战后自民党派阀发展史,安倍晋三掌政时期虽然最长,但并非唯一“一极集中”的政治。如与上世纪七八十年代田中角荣率领的田中军团,在自民党内呼风唤雨时期相比较,安倍派独领风骚的一极,只能说是小巫见大巫。在田中政治鼎盛时期,财大气粗的田中角荣一个人说话算数。尽管当时自民党的游戏规则是各派阀首领轮流坐庄,也尽管田中因洛克希德丑闻被捕保释候审,当才子型政客宫泽派首领宫泽喜一跃跃欲试,拜会田中角荣,试探大老对下一届首相人选的安排时,田中傲然回答道:“首相者,帽子也。”弦外之音是首相犹如他的帽子,他想用谁就用谁。

田中对出身东京大学和官僚体制精英、一向恃才傲物的宫泽善一是不感兴趣的。自民党内最小派阀中曾根派,首领中曾根康弘之所以能掌政五年有余,说白了,是后者善攻心计,博得造王者的欢心,至少是在表面上对大老言听计从,并照顾田中派的最大利益。但也正因如此,日媒戏称中曾根政府为“田中曾根政权”。与有决断力和实力的田中角荣一极相比较,仅凭家系(家族谱系)和依靠外祖父岸信介及乃父安倍晋太郎留下的家臣与支持者抬轿的“官几代”安倍晋三的影响力,是十分局限的。

加之田中手下人材辈出,既有老一辈亲信如二阶堂进,也有当年以世代交替论为号召的少壮派代表竹下登、金丸信,还有善于继承田中、竹下“集金术”的更年轻政客小泽一郎及同辈的桥本龙太郎、羽田孜等名将。因此,哪怕是田中病倒与田中派阀分裂,其主流力量一直在党内保持一极地位。田中派并不会因为田中的退场和逝世,而受到太大冲击。

群龙无首 退隐幕后

反观安倍在遇刺身亡之后,原本人才贫乏的安倍派马上陷入群龙无首状态。加之遇刺事件暴露安倍家族与韩国统一教不寻常的交往,以及随后自民党议员通过派对券收取回扣,中饱私囊事件一再被揭发与追讨,作为与这两大丑闻关系最密的当事者,的确尴尬万分。至此,没有安倍的安倍派不得不紧随岸田派、二阶派等,表面上宣告解散,象征党内一极时代的结束。

从这角度来看,说这回总裁候选人之众多,是拜一极时代结束和派阀解散的结果所赐,是有道理的。因为,至少在申报总裁候选人时,他们各自能轻易找到20名党内议员共同提名,也不必征得原本派阀首领的同意。加之一极之不存在,自认有实力或卖点的,都可在较低的门槛与压力下进入角逐场,试试自己的运气。

当然,在这回九名候选人中,不是每个人都志在必得。说得确切些,绝大多数候选人是抱着陪跑心态入场的。明知是陪跑,为何又毅然参加呢?这既是自民党人总裁选举的传统,也含有今日混沌政局下新增添的因素,包含几种心态。

众多政客陪跑为哪般?

一是打知名度。志不在本届选举,而是放眼下届或下下届。就以这回媒体民意调查获高支持率的石破茂来说,这是他第五次竞选。

二是代表个人或背后的派阀(在派阀表面解散后则代表相关的集团或势力)出马,象征存在感。

三是在竞选中,特别是第二轮投票中,可以凭实力(所获支持票)和其他候选人讨价还价,谋求个人或背后势力的官衔和利益。

四是在新内阁或重要党务职位中争夺一官半职。在传统上,新内阁为安抚人心,象征“举党体制”,往往会在选举后论功行赏,并尽量网罗所有候选人入阁。从这角度来看,参选不啻是入阁的敲门砖,哪怕明知此次参选与首相完全无缘,也不妨一试。

这回参选的九人各有卖点和短板,可大略分为几类。一是论资排辈,理应名列前茅的原茂木派首领茂木敏充(68岁,自民党干事长)和前官房长官、原茂田派的加藤胜信(68岁)。二是原岸田派有力人士,现任官房长官,曾任外务大臣,被日媒贴上亲华标签,实际上背道而驰的林芳正(63岁),和同样是岸田派的现外相、曾任法务大臣的上川阳子(71岁)。三是以争取成为史上首名女性首相为目标的候选人,上川阳子是其中一位,另一位是曾获安倍撑腰的现任经济安保担当大臣高市早苗(63岁)。四是多年来在党内疾呼改革、世代交替论的石破茂(67岁,前防卫大臣)、河野太郎(61岁,现数码大臣)、小泉进次郎(43岁,前环境大臣),再加上现年49岁,曾任岸田内阁经济安保担当大臣、颇受岸田看好的小林鹰之。

换言之,盘点九名候选人的卖点,不外是各自凸显资历、官历、性别与年龄(其中有些候选人拥有多重卖点或强项),但彼此在内外重大政策上,并无太大差异。按照派阀力学、论资排辈与轮流坐庄的传统,拥有实力的茂木敏充等资深政客理应潜力最大。但在当前改革的风潮中,他们显然采取较为低调的姿态。实际上,在上一届(2021年届)自民党总裁竞选时就有类似倾向,当时日媒都在高调评价新生代政客及营造“史上首名女性首相”诞生可能性的话题。(明日续)

(作者是新加坡学者、日本政治评论家、北京大学新闻学研究导师、厦门大学国际传播研究中心名誉主任、日本龙谷大学名誉教授)

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