“想提拔，拿钱来”、“想保位，拿钱来”、“钱数不达标？没戏！”湖南省安乡县原副县长、公安局长黄淳在位时，设定了一个“卖官生意经”，县局11名中层骨干为筹钱买官，各尽其能，或收“保护费”，或设小金库，大肆行贿。

2016年底，在黄淳被查后，其因“卖官”造成当地公安系统恶劣政治生态，多次成为反腐通报的典型。

中国裁判文书网近日公布的判决书显示，“卖官主角”黄淳已于2018年7月18日，由湖南常德市鼎城区法院一审认定犯受贿罪，判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币30万元。

通过两个项目，收了近百万

1959年出生的黄淳是一名资深民警，先后任常德市公安局警卫处处长、副处级侦查员，石门县公安局局长，澧县公安局局长，安乡县人民政府副县长、公安局局长。2015年9月提前退休。

据判决书显示，黄淳被认定在2010年至2015年9月间受贿人民币148万元、港币3.2万元、美元1.8万元。其中的一大“财路”来源是借公安局建设项目，收受承建商的贿赂。

2013年，安乡县公安局启动两个建设项目，一是县公安局业务技术用房，二是“两所合一”（拘留所和看守所）工程，黄淳借这两个工程项目，便获得近百万元的贿赂。

2013年4月9日，安乡县公安局业务技术用房发布网上招标公告，湖南省欣厦建设工程有限公司董事长丁某为承建该项目，于2013年8月上旬到黄淳的宿舍送人民币30万元。当月底，黄淳女儿结婚，丁某又送上人民币10万元。次月，丁某中标，后来又有意承接业务技术用房的装修项目，先后送给黄淳26万人民币、1万美元。

2013年下半年，安乡县公安局“两所合一”项目开始招标，广州市黄埔建筑工程总公司中山分公司总经理瞿某为承接该项目，在黄淳办公室送上人民币20万元。2014年3月12日，“两所合一”项目开标，瞿某中标，此后，又送给黄淳港币3.2万元。

另一财路：卖官

黄某的另一进项，则是借人事调整捞钱，被称为“卖官局长”。

中国纪检监察报曾报道称，辗转石门、澧县、安乡三县，黄淳当了12年公安局长，2012年9月，黄淳任安乡县公安局长后，该县公安系统内部就流传着这样一个潜规则：如果你想得到提拔、重用，就必须给黄淳送一定数额的钱、物。而其“卖官潜规则”呈现三个特征：“想提拔，拿钱来”、“想保位，拿钱来”、“钱数不达标，没戏”。更为严重的是，由于黄淳的“明码标价”，安乡县公安局11名中层骨干为筹钱买官各尽其能，或收“保护费”，或设小金库，大肆行贿，极大地破坏了一个地方的政治生态。

判决书上共认定安乡县公安局10名中层干部，为谋求调动或者希望得到关照，共送给黄62.8万元，人均超6万元，最多的一人送钱29万元。10名中层干部有大队长、副大队长、派出所长、教导员等职位。

送得最多的蒋某原任县公安局某大队大队长，2013年春节前，蒋某在消防大队宿舍送给黄淳人民币5万元，请黄淳帮其调动工作岗位。2013年2月29日，安乡县公安局人事调整时，蒋某在黄淳的帮助下，从大队长调动至深柳派出所任所长。此后，蒋某为感谢黄淳的帮助，并希望继续得到其关照避免调动岗位，从2013年端午节前至2015年春节前，先后6次送给黄淳人民币24万元。

判决显示，2013年，时任安乡县公安局唐家铺派出所所长的冯某多次向黄淳提出请托，想调至刑侦大队任大队长，但黄淳未明确答复。2014年正月初，冯某为确保在年初的人事调整中能调到刑侦大队任职，到黄淳老家“拜年”，送上人民币4万元。3个月后，在黄淳的帮助下，冯某调动至刑侦大队任大队长。

除上述10名中层干部被认定向黄淳行贿外，法院还查明安乡县公安局干警周某为了得到黄淳的关心和关照，先后7次以拜年拜节名义送给黄淳人民币共计3.3万元，但因周某未提出具体请托事项，没有“为他人谋取利益”构成要件，法院不认定黄淳为受贿犯罪。