证监会第三任主席周正庆病逝 享年83岁(2)

时间:2018-07-24 11:07内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:人物记事

周道炯(1995年3月—1997年6月)

现年85岁的周道炯是第二任证监会主席,上任伊始不得不面对一个重大考验:处理“3·27”国债期货重大违规事件。他亲自主持“3·27”国债期货的后续场外协议平仓工作,暂停全国范围内国债期货交易试点。

同年9月20日,中国证监会、国家监察部等部门公布了对“3·27” 事件的调查结果和处理决定,万国证券总裁管金生被以渎职、挪用公款等罪名判刑17年。万国证券、申银证券公司合并。

以此为契机,在1996年,周道炯亲自主持并连续下发了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》《关于坚决制止股票发行中透支行为的通知》等“十二道金牌”,坚决果断地处理了 “长虹”事件、“华天”事件等90多起违法违规案件。周道炯“灭火队长”的称谓由此而生。

此外,周道炯果断改革发行方式,把以往向各省下达发行额度,改为向各省下达上市家数,一大批大型国有企业实现上市。

周正庆(1997年7月——2000年2月)

周小川(2000年2月—2002年12月)

现年70岁的周小川,作为市场派的典型代表,为第四任证监会主席。他将市场化改革嵌入证券市场的监管之中。上任伊始的监管定位,就是证监会应该当好裁判员,不偏向、不下场。

严加监管,打击黑幕也成为周小川整肃证券市场的主要功绩。他以打击“基金黑幕”为契机,开始施展他一系列强化监管的组合拳。

2001年3月,刚刚离任香港证监会副主席兼营运总裁的史美伦,被力邀加盟中国证监会担任专司监管工作的副主席职务。随后,股市黑幕相继曝光,一大批违法违规的上市公司被立案查处。

2001年3月17日,公司上市的核准制正式启动,而行政色彩浓厚的审批制最终退出了历史舞台。周小川任内发生了“赌场论”和“推倒重来论”的争论。周小川任内还实施了国有股减持政策,但因为指数快速暴跌,仅仅实行四个月即被叫停。

尚福林(2002年12月—2011年10月)

现年67岁的尚福林是第五任证监会主席,他也是目前任期最长的一位证监会主席。

尚福林任期内最大的成绩在于完成了股权分置改革,实现了A股全流通。为保证股权分置改革顺利进行,股改制定了两个操作原则:一是实行试点先行,协调推进,分步实施;二是统一组织,分散决策。截至2006年年底,沪深两市共有1269家公司完成了股改或进入股改程序,市值占比97%。随之沪深股市开始了一轮波澜壮阔的大牛市。

2005年6月6日上证指数由最低点998.23点上涨到2007年10月16日的6124.04点,最大涨幅为513.6%。这也成为中国证券市场有史以来的最高点位。但2007年年底开始,股市一路狂跌。一年时间里,沪指急挫至4459.11点,暴跌幅度高达72.81%。

郭树清(2011年10月——2013年3月)

现年62岁的郭树清,作为大刀阔斧的改革派,接棒第六任证监会主席。在短短17个月间,推出了疾风暴雨式的近70项政策。

郭树清以公开、公正、公平为原则,以促进机构和市场活力为导向,倡导价值投资,对内幕交易和违法行为“零容忍”。在他任职期间,A股市场遭遇持续低迷,但郭树清坚持资本市场应自力更生,往机构创新、政策创新上来激发市场活力。这样的思路鼓舞了业界。

虽然还没有来得及触动资本市场最根本的发审制度,但他提出“IPO不审行不行”之问,令市场为之一振。十八大前后,郭树清表示,要坚持对发行制度市场化方向的改革。尤为值得一提的是,他在任内推出了多年未能落实的上市公司退出制度,与十余年前周小川任证监会主席时出台的退市制度重新接轨。

肖钢(2013年3月——2016年2月)

现年60岁的肖钢,是第七任证监会主席,在其任期内,A股经历了轰轰烈烈的杠杆牛市,在监管去杠杆的政策下轰然倒塌,引发多轮暴跌,熔断机制成为证监会史上最短命的政策,市场怨声载道,肖钢本人也多次身陷离职传言。

刘士余(2016年2月——今)

现年57岁的刘士余,是现任证监会主席。他一上任便叫停了IPO注册制改革和战略新兴板,着手清理IPO堰塞湖,严控上市公司质量,强调交易所一线执法,严厉打击市场各类违法违规。

据证监会数据,截至2017年底,未过会企业中正常待审企业484家。IPO在审企业已由最高点2016年6月底的895家下降到2017年底的484家,堰塞湖水位下降近一半,效果显著。

即便如此,刘士余对堰塞湖解决速度依然不满,甚至认为2017年放行的300多家企业大部分是传统行业企业,对改善市场结构没有太大意义。各地证监局提高拟IPO企业验收难度,从源头上减少排队企业。

据证监会7月19日最新数据显示,当前未过会企业中正常待审企业279家,相较于2017年底的484家排队企业来说,堰塞湖水位又下降接近一半。■

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