中国聚焦
最近,王岐山出任中国全国人大代表。即将年满70周岁的王岐山在去年的中共十九大不再担任中纪委书记,甚至不再是中央委员。不少人认为,这与王岐山年事已高有关。以往政治局常委退下后,一般不会出任其他重要职位,然而近期海外媒体风传王岐山要担任国家副主席。
香港《东方日报》文章《王岐山非老同志 重返政坛有玄机》则指出,王岐山重返政坛,意味中央领导人“七上八下”的“政治规矩”被打破,未来“七上八下”或只局限于中共党内职务。既然国家领导人年龄不再有限制,任期亦可作出调整,在修宪中或对国家领导人任期作出必要修改。这种观点以为,本年修宪去除国家主席、副主席任期限制,主要与对王岐山的政治安排有关,显然是可商榷的。
其实,以往国家副主席、全国人大常委会副委员长之类“非实权”职务未必受“七上八下”这样的“政治规矩”所限制。另外,王岐山本年若要出任这类职务,由于并未面临任期“障碍”,因此不能推断此次中国修宪涉及国家主席、副主席任期与此直接有关。目前的《中华人民共和国宪法》,仅规定被选为中华人民共和国主席、副主席者的年龄下限为45岁,并未规定年龄上限。在此附带一提的是,王震在1988年当上国家副主席时已是80高龄。
任该职者,主要工作是会见外国客人、出访外国、参加国际会议等。以前在中纪委主要从事“打虎”工作的王岐山,愿意改做这样的工作吗?对他而言,还有一种可能性是担任全国人大常委会副委员长。宪法中并无条文涉及该职位的年龄限制——邹家华1998年当选人大副委员长时已72岁。
全国人民代表大会号称最高国家权力机关,不过在中共现行权力架构中,其常务委员会成为部分“退居二线”的省部级官员的聚集处。王岐山若到全国人大常委会任职,也可被视为“退居二线”——但也不尽然,因为中国监察体制正面临重大改革,而他在人大常委会应能发挥特定作用。
国家监察体制改革试点方案去年由中共中央办公厅印发,而开展国家监察体制改革试点工作的决定,同年由全国人大常委会通过。如果王岐山到全国人大常委会任副委员长,由于他辞去中纪委书记不久(“余威”尚在),加上得到中领导人信任,因此他会在国家监察体制改革方面发挥重要作用,而不仅仅扮演类似“橡皮图章”的角色。