但是我们的创新氛围要比别人更浓厚。
在之后的公开讲话中,他也反复强调,深圳最重要的经验就是自主创新,这是特区的灵魂和生命线。深圳有一种说不出来的,内在的改革创新精神。甚至深圳有这样一种氛围,就是输了,也比在其他地方输得痛快,输得认,输得服。不能说这是绝对的,但确实是深圳这座城市的特点。”王荣对深圳这种鼓励创新、宽容失败的城市文化,给予高度评价。他寄望于这种创新文化能够不断得到发扬光大。“不能因为城市发展了,富裕起来了,改革已经取得了巨大成就了,就失去这样一种精神。
在目前深圳新一轮改革发展的重要时期,所涉及到的六大方面的改革,无不指向改革的深水区:深化行政管理体制改革;全面深化经济体制改革;积极推进社会领域改革;完善自主创新体制机制,以深港紧密合作为重点,全面创新对外开放和区域合作的体制机制。
然而,今日的深圳早已不是30年前的那个深圳。最大的不同在于:30年前的深圳,自上而下,弥漫的是“敢为天下先”的求变求新的强烈愿望,上下同心,使得改革开放事业势如破竹。30年后,新的思想樊篱和强大的既得利益格局已经形成。一切试图打破既有利益格局的改革必然阻力重重。
能不能打破既有的利益格局和思想樊篱,大胆作为,能不能打开局面,突破这些深层次改革的障碍,这需要改革者具有开拓创新的勇气和改革的强烈愿望。显然,深圳人期待王荣成为这样的改革者。
“来到深圳后,网上的留言铺天盖地,满是期待”。王荣说。而在主政深圳不久,王荣作为改革者的气魄已经显露。他到深圳后不久,深圳市委、市政府审议通过了《深圳市综合配套改革三年实施方案》。《方案》集中在3年左右的时间,对行政、经济、对外开放等体制上取得新突破、新进展。
在首次主持的深圳市政府全体会议上,王荣对他的全体政府班子成员说,“大家不要抱着《方案》去找,看有没有我的东西。这个是改革的一个大口袋,也是一个尚方宝剑,一个工作要求。你们应该不受这个限制,应该去找你们的改革面,去拓展你们的改革内容。”他认为,中央给了一个改革环境,但不应只限于中央批给指定要做的东西,而是要把中央的批准看得比内容重要得多,“甚至可能通过十年八年,我们把总体方案极大地丰富”。
因此,他希望所有的官员继续保持对改革的热情和激情。
绝不能仅仅是“守摊子”
激情之外,务实是王荣另一个明显的特征。在第一次正式场合的调研亮相中,他明确表示,保增长是深圳的首要任务。他强调了“量”的增长的重要性。“我们强调结构调整、产业转型,没有量调什么?没有增长转什么?”如果保增长任务不能完成,一些深层次的社会矛盾将会集中凸显。“因为深圳人口结构等方面的特殊性,使得我们解决一系列民生问题所付出的努力可能比其他任何一座城市都要大。”
但是, 在他看来,保增长不能仅仅理解为是“守摊子”,他提出,所有新的增长点,所有新的产业方向,所有新的理念,都应该引起充分重视,都不能轻易让它被拉下。他特别举例强调服务外包和新能源。“深圳是第一批服务外包城市,但很多总量比我们小的城市,服务外包方面却比我们大。我们有没有对这个领域认识很清晰,把它看成我们产业结构调整产业发展的一个方向?我看有些认识还没有统一,如果弄不好,很多城市就会赶上并超过深圳。比如说新能源,其他城市发展很快。新能源如果真正在各个领域应用,它所产生的效益,对我们所有的生活方式将会带来颠覆性的改变,对我们现有的产业体系和产业发展将是深刻的调整。”
他强调,在经济增长的同时,必须坚持产业的转型升级,“改革的步子不能停,开放的步子不能停,要有新的思路和举措,为今后的经济持续增长奠定更好基础。”
王荣提出要求,政府要转型和创新,为产业的转型升级提供更好的服务。“创新型城市不能简单理解为技术领域的创新,政府层面的创新所发挥的作用,可能比某个单项技术创新给一个城市带来的变化、带来的推动作用要大得多。”他希望政府工作人员,勤于思考、大胆创新,不断提高驾驭经济社会发展的能力。
(摘自《中国改革》2009年第7期)