祸起萧墙

2017年1月4日，中央纪委监察部网站再次发布消息，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，天津市原市委代理书记、市长黄兴国严重违纪问题进行了立案审查。经查，黄兴国严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，阳奉阴违，搞迷信活动，打探涉及本人的问题线索，对抗组织审查；违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲；违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物；违反工作纪律，违规安排出访随行人员，对身边工作人员失察失管。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

通报称，黄兴国身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和国家法律，政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化，其违纪行为性质十分恶劣、情节特别严重、影响极坏，严重破坏了天津的政治生态，损害了党的事业和形象，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予黄兴国开除党籍处分；由监察部报请国务院批准给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

这其中，涉及违法的是其收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物。黄兴国被带走当晚王东峰的讲话中也指出，各级领导干部要深刻吸取黄兴国涉嫌严重违纪的教训，“管住自己，管住亲属子女，管住身边工作人员”。

记者调查亦证实，黄兴国放任亲属插足天津、浙江等地相关产业，尤其是他的两个兄弟黄兴余、黄兴荣，在浙江开办多个企业，在天津与浙江籍商人过从甚密，依仗黄兴国的职权影响力，黄氏兄弟染指房地产、开发建设、滨江道改造等多个领域，充当掮客，谋取非法利益。

黄氏兄弟与浙商的渊源，可追溯至黄兴国1990年代上半期在台州任职期间。1989年7月-1996年9月，黄兴国历任台州地委副书记、地委书记、市委书记。在台州期间，据曾在其手下任职的一位台州老干部介绍，发展乡镇企业，是黄兴国的主要政绩之一。

台州地处浙东沿海，境内多山，偏远贫穷。该不该大力发展乡镇企业，当时争论很多，主要怕路走偏，有闪失。黄兴国大力扶植乡镇企业，使台州乡镇经济走到全省前列，“比当时的江苏还厉害”。黄走后，全国各地来台州取经的基层官员络绎不绝。

黄还有一个突出政绩就是力主修建杭椒高速。台州八山一水，交通十分不便。没通高速公路前，从椒江到杭州480公里，大多是山石路，单程要开八个小时，遇上天气不好，十三四个小时也常见。杭椒高速建成后，台州到杭州路途缩短近一半，290公里三小时即可到达。“这条路也是台州经济腾飞路，产品出去，人才进来。”前述台州干部说，“修建杭椒高速没有钱，市政府号召大家集资，名义上是自愿，实际上是硬性摊派，每个公职人员缴纳半年工资，干部们情绪比较大。后来路建成通车，上了市，这些年也有分红。”

黄兴国任内，台州发生的最重要的事就是1994年撤地建市。当时台州党委、政府机构都在临海市，黄兴国力排众议，决定将市府从临海迁到椒江。临海人不愿意迁市，除了本位主义，还有一个历史原因，临海是千年古府，有文化底蕴，明朝时戚继光曾在此屯军，临海人以此为傲；黄岩人也激烈反对，认为黄岩的名气比椒江大，后者只是黄岩的一个镇。当时很多黄岩人上街游行，黄岩市人大也开会反对。

对市府迁地址，台州人评价分歧，毁誉参半。赞者认为，临海位居台州中部，属半山区，自然条件比南边的椒江差一些，如果政府继续设在临海，对城市发展不利。黄兴国拍板迁址，具有前瞻性。反对者则表示，台州当时没有铁路，唯一的机场是路桥军用机场，建在黄岩市辖区。后来军用机场改扩建为路桥机场。如果市府继续设在临海，其辐射功能要更大，北端的天台县、三门县及东部的仙居县都可获益，台州经济发展会更好，临海与黄岩的矛盾也不会产生。

不过，无论批评者还是肯定者，他们都认为黄兴国是“想干事、能干事的人，有魄力”。一位近距离与黄兴国接触过的老干部说，黄兴国不是那种平易近人的官员，开会时在会场上即使面带微笑，也给人威严感；下基层与老百姓接触时骨子里还是有架子的。

黄兴国任内，台州经济发展迅速，市府迁址催生了大规模城市建设，在这个阶段，黄兴国与地产商人尤其是来自老家“建筑之乡”象山籍的建筑商有了往来，他的弟弟们更是与地产商关系亲厚。黄兴国被调查后，台州当地有知名地产商也遭协助调查。

黄兴国弟兄五个，他是老大，老二黄兴常、老四黄兴余、老幺黄兴荣三人均经商。四兄弟中，老二黄兴常名下企业最多。不过，知情人指他基本只是挂名，其身份证被五弟黄兴荣借用注册公司。大多数公司，黄兴常现身前台，黄兴荣隐身幕后。

大约从1990年代中期，黄兴荣担任董事长或任要职的企业相继出现，宁波长城房地产有限公司、宁波富联玻璃钢有限公司（后变更为宁波富联机械有限公司）、上海荣山投资管理有限公司、黄山富联纺织有限公司、海南富联房地产开发有限公司、天津日洋电梯有限公司、快客电梯有限公司等。

据记者不完全统计，黄氏兄弟及其亲属拥有或参股20多家公司，经营范围从绿化工程、养殖、汽配生产、纺织业，到房地产、仓储物流、投资、电子商务等，不一而足。它们大多分布在浙江省内的宁波、象山、杭州等地，上海、安徽黄山、海南海口、香港等地也有。这些公司除少数几家已被吊销，大多仍在继续经营。部分工商材料显示，黄氏兄弟至少在1996年已涉足房地产行业，当年注册了宁波长城房地产有限公司（已被注销）。

黄兴国任宁波市委书记初期，只有初中文化的黄兴荣已是港商身份，其行事高调，和一些商人打得火热，染指市政绿化工程，在宁波路人皆知。后期，尤其是黄兴国到天津后，黄兴荣的行为变得隐秘，不再赤膊上阵，更多以掮客的身份，游走于官商之间，帮浙江建筑商搞项目，从中牟利。老四黄兴余则比较直接，不仅充当中间人，还在天津经营有公司。