重庆财信牵头收购芝加哥证交所的交易在最后时刻收到SEC的冻结命令。这凸显出美国越来越抵制中国公司发起的收购交易，尤其是当交易涉及深入美国金融体系的公司时。

芝加哥证券交易所已成历史陈迹，交易量不到美国股市总交易量的0.5%，而且交易所经营困难，一直在寻找买家。

不过美国官员不这么认为。去年重庆财信企业集团(Chongqing Casin Enterprise Group)牵头的一些买家试图收购芝加哥证交所，但国会议员以国家安全为由要求暂停该交易。美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)在最后时刻发出冻结命令，将这笔2,000万美元的交易无限期搁置。

有着135年历史的芝加哥证交所难以使这宗出售交易获批凸显出，美国越来越抵制中国公司发起的收购交易，尤其是当交易涉及深入美国金融体系的公司时。

北卡罗来纳州共和党众议员Robert Pittenger接受采访时称，如果考虑到网络市场操纵风险和对中国的各种担心，大家一定会提防这场收购交易。Pittenger是国会议员中对该交易和其它中国收购交易持批评态度的主要人物。

反对这宗交易的人认为，允许一家中国公司收购一家美国证券交易所的主要股权，将会为其政府支持的窃取美国金融数据的行为或者针对美国重要市场基础设施的黑客攻击打开方便之门。

财信集团寻求收购芝加哥证交所母公司CHX Holdings Inc. 20%的股份，其他中国和美国投资者拟购买余下股权。财信集团称，自身是独立于中国政府的实体。财信集团总部位于中国内陆城市重庆，主要从事银行业、旅游业、污水处理业等。

CHX表示，该交易对美国市场安全并无威胁，而且公司政策不允许与新的中国股东共享机密数据。财信集团发言人William Ruben表示，若交易顺利完成，当前CHX的管理团队将保持不变。

这宗交易去年12月获得美国外资投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.，简称CFIUS)批准，这是一个多机构小组，专门审查外资收购美国企业所存在的国家安全问题。今年有好几桩中国竞购交易未能及时获得CFIUS批准，蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group)以12亿美元收购达拉斯速汇金(MoneyGram International Inc., MGI)的交易就是其中之一。蚂蚁金服由中国亿万富翁、电子商务巨头阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd., BABA)联合创始人马云(Jack Ma)控股。

SEC委员们在8月9日暂停了芝加哥证交所的这桩交易，冻结了经过240天的审查期后一个专家小组当天早些时候做出的放行该交易的决定。芝加哥证交所首席执行长John Kerin在上周五致SEC的一封信中表示，CFIUS对这桩交易进行了彻底、深入、广泛的调查，并得出结论认为不存在未解决的国家安全问题。

包括芝加哥市议会成员在内的该交易支持者称，这桩交易将重振创立于1882年的芝加哥证交所，使之成为美国中西部制造商和铁路公司的股票上市地点。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到的财报显示，CHX Holdings有约80名员工，2015年收入为1,950万美元。

财信集团希望让芝加哥证交所成为中国中小企业和其他海外公司可以向美国投资者出售股票的上市地点。

财信集团北美子公司首席执行长Jackson Xiao在由该公司驻美国律师转发的邮件评论中称，该交易是来自全球最大两个经济体的投资者携手合作的机会。

知情人士表示﹐8月21日CHX Holdings的高管与SEC主席Jay Clayton的助手们在电话中进行了交谈。知情人士称﹐SEC的官员们告诉CHX Holdings﹐他们无法就委员们为何叫停专家小组的决定﹐或全体委员会何时会对该提议投票表决提供任何反馈。

SEC有关该交易的行动没有截止时间。Clayton的发言人对推迟该交易未予置评。

Pittenger在11月的一次众议院委员会听证会上表示﹐身为SEC委员的共和党人Michael Piwowar在去年与Pittenger的助手会晤时﹐表达了对中国公司腐败和缺乏透明度的担忧。Piwowar未予置评。

美国总统特朗普(Donald Trump)曾在去年的总统选战过程中对芝加哥证交所的出售交易提出批评，将其与美国工厂工作岗位流失联系到到一起。自从上任之后，他一直就贸易问题向中国政府施压，并批评中国未能有效遏制朝鲜的核计划。

在芝加哥证交所上市可能成为中资企业除在本国上市之外的另一个选项；在中国，上市流程受到政府的严格控制。众议员Pittenger和其他批评人士担心，这些中资企业可能会试图欺骗美国投资者。他说，很多人担心，中国人控制下的交易所可能会让那些或无法通过其他渠道到美国融资的企业上市。

财信集团和CHX都说，他们会实施严格的上市标准（即规定哪些企业可以上市的规章），保护投资者的利益。此类规章需要得到SEC的批准。

CHX发言人Ruben称，CHX坚定地认为，美国投资者投资外国新兴市场增长型公司的最安全途径，是通过投资由SEC监管的在美上市公司。

市场资深人士提到了五年前一些在美上市中资企业发生的会计丑闻，这些丑闻导致投资者损失数十亿美元。在这些发生丑闻的公司中，不少是通过反向收购上市壳公司从而在纳斯达克或纽约证交所上市的。

做空中资公司的机构Glaucus Research的研究部门负责人Soren Aandahl称，从历史情况看，交易所在监管方面做得很差，为什么芝加哥证券交易所就会不一样呢？