台湾府星期一（7月17日）宣布，副总统赖清德将以蔡英文特使身份过境美国，参加南美洲友邦巴拉圭总统当选人佩纳（Santiago Pena）8月15日的就职典礼。中国大陆已向美国提出严正交涉，并表明将采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。

受访学者分析，在美中缓和关系之际，作为民进党2024年总统参选人的赖清德过境美国格外敏感，美国不得不低调处理。

台湾外交部次长俞大?在总统府记者会上表示，蔡英文指派赖清德担任特使，出席佩纳就职典礼及巴拉圭首都亚松森建城486周年相关活动，特使团将于8月14日抵达巴拉圭，8月15日参加就职典礼。

台媒报道，美国希望赖清德过境美国时低调，甚至要求赖清德只能办一场侨宴且不得公开，台湾驻美代表萧美琴努力居中斡旋，但效果不大。

俞大?说，过去正副总统出访中南美洲都会在美国过境，美国是以舒适、便利、安全、尊严的原则办理过境；所谓“低调”，“那是别人在说，不是我们说的”。

他强调，副总统过境美国已经办理过10次，这是第11次，这是惯例，大陆没有理由作不必要的骚扰。

中国大陆外交部发言人毛宁于星期一在例行记者会上应询时说，大陆坚决反对任何形式的美台官方往来，已向美国提出严正交涉。

毛宁也说：“坚决反对台独分裂分子以任何名义、任何理由窜美，坚决反对美方以任何形式纵容支持台独分裂分子及其分裂行径。”

她重申，“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线”，并敦促美国恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，切实履行美国领导人作出的不支持台独等承诺，停止美台官方往来，停止升级美台实质关系。

政治大学国际关系研究中心研究员严震生向《联合早报》指出，美陆正在缓和关系，美国总统拜登希望在下半年的G20以及APEC（亚太经合会议）峰会和大陆国家主席中国官方会面，赖清德此时要过境美国真的非常敏感，美国必然要低调处理。

严震生分析，赖清德是副总统才能以特使身份访问友邦过境美国，但正因他的副总统身份故不能入境华府。

“赖清德过去的台独主张，还是让美国不太放心；蔡英文2012年访美，因两岸政策未被美国信任，访美时也曾灰头土脸，后来才修正为维持现状，但赖清德迄今未修正其立场，日前又讲了要进白宫不得体的话，可能连华府附近区域都不能让他去。”

稍早前，赖清德接见美国国家民主基金会（NED）会长威尔逊（Damon Wilson）访团时表示，面临区域霸权崛起威胁，期盼国家民主基金会持续支持台湾，国际社会也多关注台湾，共同维护印太地区的和平与稳定。

另外，日本前首相安倍晋三遗孀安倍昭惠星期一访问台湾，赖清德出席晚上在台北圆山饭店举行的欢迎晚宴。

总统府新闻稿说，赖清德代表蔡英文与台湾人民表达对安倍的感情，肯定安倍不仅是日本国际政治家，对日本、印太和平稳定有贡献，同时是一个非常温暖的人。