（华盛顿综合电）缅甸政局突变进入第三天，美国国务院周二正式将缅甸军方的行为定性为政变，指将对军事将领采取制裁，并暂停给予缅甸政府的援助拨款。专家认为，在目前美国内外交困的情况下，美国很难对缅甸作出实质性制裁。

美国媒体认为，美方对缅甸援助仅极少数是给当地政府，因此审查对缅援助计划或对缅甸军方无太大影响。

美国国际发展署（USAID）的数据显示，美国对缅甸的援助并不多。2001年以来美国对缅甸总援助金额为2.16亿美元（约2.88亿新元），其中有1.75亿美元由非政府机构经手，主要援助项目包括粮食援助、选举支持和为民主机构提供的资金。相比之下，同一时期内美国政府对菲律宾的援助金额为4.28亿美元。

专家：上周拨付3.5亿美元IMF料无法追回抗疫援助金

数据显示，美国去年对缅甸援助的金额约有1.09亿美元。不过国务院官员坦承，美国向缅甸发放的援助绝大部分是透过公民社会团体，对缅政府发放的金额“非常少，近乎零”。

在军方发动政变之前，国际货币基金组织（IMF）上周拨付3.5亿美元现金给缅政府，这是无附带条件紧急援助方案的一部分，以协助缅甸对抗冠病疫情。据国际金融专家表示，IMF要追回这笔钱看来是无能为力。

美军官员周二透露，缅甸发生政变后，美国参谋长联席会议主席米利曾试图联系缅甸军方，但没有成功。

分析指出，西方国家在应对今次政变时，明显已没有把焦点放在翁山淑枝个人身上，而是聚焦于促使恢复缅甸的民主。有外交官和议员透露，西方国家不满翁山淑枝执政时处理罗兴亚人问题的手法，认为她已非昔日的民主领袖和人权象征。

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇在接受中通社采访时说，这些制裁更多的是象征意味，因为美国对于缅甸经济影响比较小，双边的贸易额很小，投资也很少。美国其实没有太多的办法来实质性制裁当前的缅甸军方。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授柳庸煜接受《联合早报》访问时指出，在中美争夺东南亚影响力和控制权的背景下，两国在缅甸问题上的竞争料将加剧。

他说：“这对亚细安而言是件坏事，亚细安如今不只得应对这两个大国，还得应对他们与缅甸的关系，以及亚细安自身与缅甸的来往。”