中国海警船被指反复进入有主权争议的钓鱼岛和南中国海黄岩岛等岛礁海域。（路透社）

中国《海警法》草案允许海警对违法外国船只动用武器，日本和美国媒体认为，中国与日美就钓鱼岛、南中国海的争执可能加剧。但专家指出，任何国家都有权利在其管辖海空域进行执法。

（东京／北京／华盛顿综合讯）中国前天公佈《海警法》草案全文，允许海警对违法外国船只动用武器。日本和美国媒体认为，中国与日美就钓鱼岛、南中国海的争执可能加剧。中国军事专家则驳斥有关说法纯属渲染，并指海警动用武器是在国家管辖海域执法的权利。

综合日本《共同社》《日本时报》和日本放送协会（NHK）报道，中国全国人大前天在官网公布《海警法》草案，即日起到12月3日向公众征求意见。日本媒体对此认为，草案明确规定当外国船只在中国海域进行违法活动时，中国允许海警人员动用武器，因此航行在钓鱼岛及附属岛屿（大陆称钓鱼岛，日本称尖阁诸岛）的日本船只可能成为新条款的实施对象。

《海警法》适用的海域包括领海、专属经济海域以及大陆礁层。日媒指出，中国海警船反复进入有主权争议的钓鱼岛海域，并对日本渔船进行尾随追踪。

美军报章《星条旗报》昨天解读此条款说，美国定期派出军舰进入中国南沙和西沙群岛12海里进行自由航行，中国认为这是对中国主权和安全利益的严重侵犯。美国战略与国际研究中心研究员葛来仪在推特上针对此条新闻评论称，“如果属实，这相当令人担忧，这将会导致在争议水域发生暴力事件的可能性增加。”

中国官媒《环球时报》进一步指出，《海警法》草案第19条明文规定，当国家主权、主权权利和管辖权在海上受到外国组织、个人的不法侵害或面临不法侵害的紧迫危险时，海警机构有权依法采取包括使用武器在内的一切必要措施当场制止侵害、排除危险。

专家：美日也有相关法规

草案第六章也专门对“警械和武器使用”进行详细规定，包括在哪些情形可用手持武器，哪些情形可用舰载或者机载武器。

该报引述国观智库副总裁、高级研究员田士臣说，任何国家都有权利在其管辖海空域进行执法，包括依法使用致命性武力，包括美国海岸警卫队、日本海保厅都是如此，但无论执法主体、使用的武器和执法程序都须由法律明确授权，《海警法》正是要解决这一问题。

“外界对草案涉及武力使用条款的分析和猜测，是有意渲染中国威胁论。”

另一匿名专家指出，美日都有相关法规，中国出台《海警法》正是严格规范武力使用问题，为何反而遭质疑，“这是只许州官放火，不许百姓点灯”。他认为，日美渲染炒作是借题发挥、无事生非。