（华盛顿综合电）美国海军发布新战略指南，首次承认中国和美国的海军军力旗鼓相当。美国海军部长德尔托罗强调，将保持美国海军力量的优势，强化美军战备。

德尔托罗在周四晚发布的新战略指南中，把中国、军队文化、气候变换与冠病列为美国海军面对的四大挑战。

他写道：“中华人民共和国带来的长期挑战对国防部来说是最重要的，其海军从根本上扩大了规模和能力，成为世界上规模最大的舰队。”

他指出：“中国是个步步进逼的挑战，我们必须规划好作战的战略与投资……这是至少一个世代以来，美国首次有了在海军实力上可匹敌，并积极部署军力以挑战美国原则、伙伴关系与繁荣的战略竞争对手。”

今年3月，美国有线电视新闻网（CNN）曾根据美国海军情报局的资料报道，截至2020年底，中国人民解放军海军的军舰数量为360艘，已超越美国，是全球最大舰队，不过，中国整体战力还是不如美国。美国海军共33万人，解放军海军有25万人，美国海军军舰的吨位和攻击能力，以及核动力潜舰数量仍超越中方。

德尔托罗强调要保持美国海军力量的优势，首要任务是发展作战和能力，扩大对中国的作战优势。他透露，美军将强化战备，投资于创新与现代化军备与设施，如人工智能、网络安全、无人操作平台、导向能量武器和超音速武器。

哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员克拉克指出，把发展作战概念和能力纳入新战略指南是好主意，这将让美国海军得以在海上、海底和网络空间等所有领域，与中国进行近乎对等的竞争。

他说：“一直以来，我们应对的多是实力较弱的对手。我认为美国已经习惯于占据主导地位，可以随意使唤他人。在面对中国这样实力对等的对手时，你就得发挥创意，想出新方法来威慑中国。你不能像我们对付伊拉克、阿富汗或科索沃那样，单单依靠强大的军队。”

德尔托罗在新战略指南中提到的另一个挑战是气候变化。他指出：“这是国家安全和作战的当务之急……气候变化严重增加在全球范围内发生更大冲突的可能。我们必须做好准备，了解其他国家面对的日益增加威胁以及它们可能对我们的国家安全利益造成的影响。”