美军撤离前景茫茫 阿富汗未来有六大疑问

时间:2021-09-01 07:40内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际新闻

(喀布尔综合电)美军撤离后,阿富汗面对诸多不确定性与危机。塔利班将试图巩固政权,世界各国则须重新评估如何与塔利班打交道。以下是围绕阿富汗未来的六大疑问:

● 留在阿富汗的人会怎样?

仅数百名美国公民还留在阿富汗,更令人担忧的是曾为美国和阿富汗原政府效力的阿富汗人,以及妇女、少数民族和宗教信徒、非政府组织职员等群体的处境。

塔利班承诺继续允许外国公民及持外国旅行签证的阿富汗公民离开,但实际情况有待观察。

● 塔利班会如何统治阿富汗?

塔利班承诺尊重妇女权利、不会进行报复等,并正就组建包容性政府同各方磋商。阿富汗政治长期受民族和宗教冲突左右,若要避免新的内战,塔利班必须争取握有地区权力的少数民族支持。

阿富汗问题专家马卡山认为,塔利班不会像上次执政时那么残暴,“但这是否足以令国际社会安心是另一个问题”。

● 世界各国会承认塔利班政权吗?

对于美国和盟国来说,是否承认塔利班政权,是一个包裹在政治炸药中的外交困境。拒绝和塔利班打交道的后果则可能更糟:若阿富汗爆发内战或沦为“失败国家”,这可能给寻求袭击美国本土的恐怖组织提供机会。

美国说,塔利班政权的合法性,取决于该组织是否履行国际义务与防止恐怖组织扎根。英国则称,各国不应承认塔利班政权。

● 阿富汗能否重振经济?

多年战争使阿富汗依赖外国援助,塔利班政府的最大挑战是防止经济再度受挫,以免引发人道主义危机。

美国早前冻结阿富汗中央银行的资产,但阿富汗原副财长哈姆达德呼吁国际社会继续对阿富汗提供援助,好让塔利班政府“对援助上瘾”。

度过当前经济危机,对塔利班是否能从阿富汗的丰富矿产中获利至关重要。

● 阿富汗局势将如何继续影响西方?

阿富汗政府迅速垮台与美军仓促撤离,对拜登造成相当大的政治损害,并使西方联盟关系陷入紧张。

美国和盟友下来必须处理成千上万的阿富汗难民。难民问题可能冲击美国民主党在中期选举中保住国会多数优势的努力。近期举行选举的德国和法国也担心,难民涌入会引起国内反弹。

美军撤离带来的另一个长期风险,是恐怖组织可能再度在阿富汗站稳脚跟。但拜登称,美国能通过情报工作与空军力量防止恐怖组织壮大。

● 中俄是否会填补权力真空?

美军撤离后留下的权力真空,可能由俄罗斯或中国填补,这将是一项高风险与高回报的投资。

对于中国来说,这是扩大一带一路计划,与在阿富汗开采稀土材料的机会。但中国也担心,阿富汗的瓦罕走廊可能成为维吾尔武装分子进入新疆地区的途径。

俄罗斯也寻求拉进与塔利班的关系,但同时担心阿富汗的鸦片或回教武装分子会流入塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等前苏联国家。

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