有四国联盟,亚细安摆哪?

时间:2021-08-25 07:24内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际新闻

采访侧记

陈可扬

美国副总统哈里斯对新加坡进行她上任后的首次亚洲访问,传达美国重视在印太区域与亚细安合作的积极信号。但是,在亚细安之外,美国在本区域还有一个突出的参与,即印太四国安全对话(Quad)。

由美国、日本、澳大利亚和印度组成的对话机制,层级逐年提升,今年3月更举行了历史性的印太四国峰会——美国、日本、澳大利亚和印度领导人与会,引起一些亚细安国家产生被边缘化的担忧。

在昨天于滨海花园举行的讨论会上,曾经出使美国16年的我国外交部巡回大使陈庆珠教授,开场时先邀请与会的美国副总统副国家安全顾问戈登阐述,短短几个月内,美国防长、国务卿以及副总统以视讯或者亲身出访方式,与亚细安成员国交流,这个区域为什么突然获得美方重视?

随后,陈庆珠也分别问与会的美国国务院东亚和太平洋局资深局务官梅健华,以及美国国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任卡根,阿富汗局势后,美国政府会不会更难说服本区域国家合作?美国对区域内国家有什么期望?

接着,她围绕印太四国课题,接连对三名与会美国资深外交官提问:如果印太四国的共同远景是建立自由、开放、包容、健康、民主、不受胁迫的地区,为什么自由开放印太地区还需要印太四国机制?印太四国对话未来是否会扩大,让其他东亚国家加入?

陈庆珠语气轻柔和缓,但她的提问逐层推进,而且暗藏机锋。

美国国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任卡根在回答时,解释印太四国并没有正式的组织架构,甚至“连专用的信笺都没有”。

卡根也说,印太四国仍是印太的一分子。戈登和梅健华则回答,印太四国短时间内没有接纳新成员的计划,但不排除未来这一情况出现的可能性。

陈庆珠并不放松,她直言虽然美国在发言时,对亚细安和亚细安的核心地位(ASEAN centrality)给予“口惠”,但美国知道亚细安不希望显得排外,也不会乐意参加一个“针对某一国家”的机制。那么,美国以后会如何在印太四国对话的工作中引入亚细安,或者把亚细安加入到印太四国对话的一些计划中?

对此,卡根强调,印太四国对话并不针对任何国家。他说,即使是今年3月的领导人峰会,其主要议程还是讨论冠病疫苗等非常实际的问题。

他也重申,美国接受以亚细安为中心的安排能让本区域更美好。

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