冠病疫情爆发后，全球治理缺失的问题凸显，澳大利亚前总理陆克文呼吁，让二十国集团（G20）在变局下发挥更好的全球治理角色，并改变G20的轮值机制，在瑞士或新加坡设立G20秘书处。

陆克文昨天在“2021清华五道口全球金融论坛”上指出，全球治理机制在理论上并不缺乏，缺少的是把这些机制动员起来，使其能运作起来、发挥作用的政治能力。

他认为，能发挥全球治理作用的最佳现有机制是G20，当世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行等国际机构缺乏“政治氧气”（political oxygen）时，G20国家可参与进来，投入政治资本、疏通堵点。

陆克文也指出，在目前的轮值机制下，20个国家轮流举办，轮值主席国通常会拿出与本国有关的议程，但真正结构上的重要问题却是如何防止贸易保护主义抬头、如何在格拉斯哥气候峰会上把全球升温控制在1.5摄氏度以内、如何确保今天的财政刺激政策不会再引发一场主权债务危机等。因此他建议，改变G20现有的轮值机制，在苏黎世或新加坡设立常设秘书处。

清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民在同场论坛上也呼吁，构建以G20为中心的全球治理的政治领导力。

他指出，G20缺乏常设机构来研究、建议和落实政治决策。每次会议前，G20内部会先协调提出意见，这些磋商往往带有双边色彩，很难实现G20决议连贯性、可持续性和监督执行。

朱民因此呼吁，在改革和构建全球新的治理机制时，考虑顶层设计，也就是构建G20成为全球经济治理机制的顶层领导力，并把它的功能、地位和落实能力具体化，让它成为真正能代表全球经济金融的政治力量。