（华盛顿综合电）美国财政部在新发布的外汇政策半年报告中，并未将中国列为汇率操纵国，但敦促北京提升外汇政策透明度，同时采取有力措施增加内需，并落实结构性改革以减少国家干预。

美国财长耶伦周五未如前任一样在报告中把中国列为汇率操纵国，而是列入观察名单中。不过，拜登政府呼吁北京提高人民币管理政策的透明度，认为其国营银行大量购买外汇缺乏明确性。

美国财政部的报告指出，中国继续把政策重点放在出口，这使得其复苏“高度不平衡”。该报告说：“中国去年专注于支持外部需求的政策，加上冠病疫情造成的临时影响，如海外对医疗产品的需求上升，使得该国的经常账户盈余扩大。”

该报告指出：“中国应采取果断措施，通过实施结构性改革以减少国家干预，加强社会安全网，增加医疗保健和失业福利的支出，允许市场力量发挥更大作用，从而扩大市场开放度。”

美国的其他贸易伙伴包括瑞士、台湾和越南也未被贴上汇率操纵标签。美国指出，台湾、越南和瑞士去年与美国的双边贸易顺差超过200亿美元（约266亿新元），外汇干预超过国内生产总值的2%，全球经常账户顺差则超过国内生产总值的2%，这些都超过了2015年法律规定的操纵汇率标准。

美国一名官员透露，新报告把冠病疫情造成的大规模贸易和资金流动扭曲现象，以及各国政府为应对疫情而采取的财政与货币政策都考虑在内。美国财政部因此认为，没有足够证据可显示，这些国家与地区试图通过操纵汇率以获得不公平的竞争优势。

美国财政部表明，将与台湾“加强接触”，并继续与越南和瑞士进行对话。

台湾央行指出，美国的决定显示台北和华盛顿在这一问题上保持着良好沟通，美国当局也理解台湾的“特殊情况”。

瑞士国家银行则否认操纵瑞士法郎，并称美国财政部的报告不会令瑞士改变其货币政策。

越南阐明，其货币政策并非是要“在国际贸易中创造不公平的竞争优势”，而是为了抑制通货膨胀和支援经济增长。

美国此次共把11个国家列入观察名单，密切关注这些国家的外汇操作。除了原本已在名单上的中国、日本、韩国、德国、意大利、新加坡、泰国、马来西亚和印度，美国此次也将墨西哥和爱尔兰加入名单中。