时事透视

日本言论非营利组织对日本、美国、中国、韩国的外交和安全保障专家195人，进行了关于2021年“威胁东北亚和平的10种风险”课题的调查，结果显示，排第一的是“美朝无核化谈判的进展和核持有国·朝鲜的行动”；第二是“美中对立和在数字领域的霸权之争”；第三位是“围绕南中国海领土、领海的对立”。

“在台湾海峡发生冲突或突发事件”排在第五位。朝鲜问题依然是东北亚安全保障问题的重要课题。

从特朗普政府到拜登政府的过渡期，是否继承“自由开放的印度太平洋战略”这一点备受瞩目。因为继承与否彰显拜登政府对中国政策的取向。实际上，拜登政府在海洋问题上一直对中国保持着严厉态度，一开始时人们指出拜登的措辞有所变化，但最终他还是基本继承了“自由开放的印度太平洋”战略。

关于朝鲜问题又如何呢？日本政府对于来自朝鲜的导弹攻击威胁，放弃引进宙斯盾弹道导弹防御系统，目前正在制定新的导弹防御计划。美国政府也在加强对朝鲜的导弹防御系统，日美基本沿着同一方向走。

另外，拜登政府内部也倾向于重视日美韩三国在朝鲜问题上的合作，因此要求改善日韩关系的呼声很高。关于朝鲜问题，日韩究竟能合作到何种程度还是疑问，但在这里想讨论的是围绕朝鲜问题的美中关系。

拜登政府不像特朗普政府那样性急，通过举行首脑会谈以谋求解决问题，也就是一步一步积累动力的可能性很大。拜登重视与同盟国的关系，也就是通过日美韩关系来处理。但是，在讨论朝鲜的问题并谋求解决之际，不能无视中国的存在。在冠状病毒疫情肆虐之下，朝鲜对中国的依赖可谓进一步加强。

美国打算在台湾、南中国海问题上对中国采取强硬政策。但是，关于朝鲜问题，是否必须与中国探索一定的合作关系呢？此外，在印度太平洋战略问题上，一边对中国表现出严厉的态度，在朝鲜问题上是否会和中国合作呢？目前，美国对中国虽然态度强硬，但也暗示在几个问题上有合作的可能性。估计在涉朝问题上，美国会在一定程度上摸索与中国的合作。因为拜登政府主张对个别问题个别解决。

在海洋问题和台湾问题上，美中之间存在着严重的对立；而在朝鲜问题上，如果中方有打算改善美中关系的话，就可以实现合作，如果不是，就会很困难。反过来，就算中国在朝鲜问题上积极配合美国，其目的也是为了缓和台湾问题和海洋问题上的紧张局势。

这个问题也关系到韩国的立场。虽然韩国没有涉足美国与中国对峙的印度太平洋战略和日美澳印战略对话，但在朝鲜问题上是否有可能参与到中美的合作中呢？如果韩国表示这种意愿的话，对中国来说韩国的存在很重要。也就是说，即使韩国是美国的同盟国，如果置身中美争端以外，只参与美中合作局面的话，在中国看来韩国是一个有利因素。

中国对美国在东北亚部署的导弹防御系统有强烈的戒备心。对于该导弹防御系统和“自由开放的印度太平洋”战略，或是日美澳印战略对话，韩国会如何参与，是值得关注的走向。

作者是东京大学教授