蔡添成　整理　

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（华盛顿综合电）美国总统拜登周四在国务院发表他上任以来首场重要外交政策演说，承诺将开展新的外交局面。拜登当天宣布一系列外交政策变化并称“美国回来了”，外交将再次成为美国对外政策的中心。

他在演说中也暗示对中国和俄罗斯采取强硬立场，他强调美国政府将致力重塑美国在国际社会的领导地位，修复与盟友的关系，加强合作共同应对环球挑战。拜登表示，美国要在国际上重新获得信誉和道德权威。

拜登在副总统哈里斯陪同下，首度走访国务院与国务卿布林肯会晤，并在之后发表重要外交政策演说。拜登说：“美国的盟友是我们最重大的资产，而外交上的领导意味我们将再次与盟友和重要伙伴国家肩并肩。”

他也说：“美国领导层必须迎接这个独裁主义不断推进的新时刻，包括竞争野心越来越大的中国，以及决心破坏与扰乱美国民主的俄罗斯。我们必须应对新的时局……从冠病疫情、气候变化到核武扩散，它们都对全球构成越来越大的挑战。”

拜登试图通过政策演说消除各国对美国的疑虑，强调美国要积极参与国际事务。拜登说：“投资于我们的外交，并非只是因为这是对全球所做的正确的事，我们这么做，是要使到大家在和平、安全与繁荣中生活。我们这么做，是因为这符合美国的利益。”

对于俄罗斯，拜登透露，他已向俄罗斯总统普京表明不会容忍选举干预、网络攻击、毒害公民等侵略行径，也要求立即无条件释放俄国反对派领袖纳瓦尼。

针对美俄核武，拜登表示两国同意将《新裁武条约》延长五年，维护两国之间唯一剩下的保障核稳定条约。

把中国视为最严峻竞争对手

对华方面，拜登把中国称为“最严峻的竞争对手”，并说会直面中国对美国繁荣、安全及民主价值所带来的挑战，包括经济暴行，也会反击北京侵略与强制的行动。不过拜登说：“我们会在符合美国利益的情况下，随时与北京合作。”

相对于拜登的积极态度，特朗普时期经常回避美国的传统盟友，并且不愿就俄罗斯和其他国家采取的对抗行动进行回应。

拜登周四也对其他近期国际社会深切关注的问题作出回应。他呼吁缅甸军事领袖停止军事政变，强调美国两党都希望看到缅甸军队在政变后退回。拜登说：“缅甸军方应当放弃他们夺取的政权。”

拜登也宣布美国停止支持以沙特阿拉伯为首的阿拉伯联军在也门的军事打击行动。拜登称将致力于通过外交手段解决也门冲突，结束也门的人道主义灾难。拜登还将任命一名也门特使来帮助结束冲突。

另外，谈到难民问题，拜登宣布将签署行政令把美国每年接纳难民人数，从今年10月1日起的新财政年大幅度增加至12万5000人。

特朗普政府执政四年时期排斥难民，把难民问题形容是美国的安全威胁，并把每年接纳难民人数大减至1万5000人。不过拜登上台已誓言恢复美国一直以来广纳难民的传统人道主义作风。根据联合国难民署估计，目前全球有多达140万名难民急需安置。

中国回应拜登演说吁美聚焦合作管控分歧　刊第17页