新冠肺炎疫情肆虐下，瑞典是少数国家迄今未以封城等手段抗疫，获多国追捧，惟瑞典能否作为有意重启经济活动国家的借监惹争议。瑞典官员与防疫专家均称，外界误以为瑞典“佛系抗疫”等于放任民众照常生活以建立群体免疫，但实质瑞典和其他国家的最大差异在于以防疫指引代替禁制措施，使抗疫工作可长期持续，国民信任政府亦有助抗疫，但承认保护长者上有不足。有瑞典学者称，瑞典模式其他地方难以复制；各国学习瑞典时，亦要汲取其教训。

“瑞典人都在喝酒开派对”绝非事实

瑞典目前虽有保持社交距离等指引，但未有实施任何限制国民出行的严格封锁措施，餐厅等商户如常营业，16岁以下儿童亦继续回校上课。瑞典驻美国大使奥洛夫斯多特尔（Karin Ulrika Olofsdotter）接受《华盛顿邮报》访问时称，外界对瑞典的抗疫措施“有许多误解”，部分传媒的报道令人以为“所有瑞典人都在出门喝酒和参加派对”，而这绝非事实。

长者防疫失守 驻美大使认失败

奥氏强调，瑞典的抗疫策略并非建立群体免疫，而在于救助人命的同时确保医疗系统运作无碍，例如不关闭学校可让医护人员不致被迫休假留家照顾年幼子女，政府大力推动特快有薪病假等经济援助措施，亦是为了确保有病征者不会因经济问题而继续上班，散播病毒。她认为，瑞典社会普遍信任政府，政府才能以指引形式推动抗疫措施，而大部分人都愿意遵从，但亦承认抗疫工作的最大失败之处，在于老年人口失守。她强调抗疫有如马拉松，目前尚未结束，如未来疫情出现变化，政府亦可能改变策略。

依赖公众合作 放权地方政府

带领瑞典防疫工作的流行病学家蒂格内尔（Anders Tegnell）表示，瑞典的抗疫政策和其他国家目标同样在于减慢疫情扩散，以免医疗系统与社会崩溃，但最大差异在于瑞典的抗疫措施主要基于公众自愿合作。瑞典处理公共卫生事务的责任大部分落在地方政府手中，这令中央政府几乎不可能实施全国隔离，但亦有助政府采纳最具权威的卫生建议，不致受政治考虑影响。

蒂格内尔指出，目前瑞典深切治疗病牀足以应付疫情，同时疫情扩散情况和其他欧洲国家相若，说明瑞典以建议及劝喻方式成功控制病毒传播。他认为，未来各国亦需以疫苗等达到一定群体免疫力才能继续运作，但由于在疫苗面世前相信病毒难以消除，他认为政府需要可持续的限制措施令疫情受控，这些自愿限制长远对公众而言较易接受。

截至昨日，瑞典新冠肺炎累计确诊人数迫近2.8万，3460人死亡，大部分为年过70的长者。当地每百万人死亡率约为340人，高于美国的约250人，亦较挪威等实施较严格防疫措施的北欧国家高近10倍。当地公共卫生局估计，疫情重灾区首都斯德哥尔摩估计有三分之一人口曾感染病毒。

瑞典学者卡尔松（Nils Karlson）、斯特恩（Charlotta Stern）联同美国经济学家克莱恩（Daniel B. Klein）周二（12日）在《外交》杂志撰文，指出瑞典保持部分经济活动的抗疫措施获其他国家赞赏，可减轻经济、社会与政治压力之余，亦可让人口逐步建立免疫力，但瑞典的抗疫成效，关乎当地人与人之间，以及对政府的高度信任，其他地方难以复制。各国学习瑞典的同时，亦要引其抗疫弱点为监，包括加紧为护老院等弱势人口提供防护设备，并应重点保护高风险的医护人员。