疫情深化南北欧矛盾 欧盟稍不慎恐步入瓦解

时间:2020-04-12 07:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际新闻

2019冠状病毒疾病(COVID-19)重创欧洲,南欧饱受疫情本身与经济受创夹击,也加深与财政较健全的北欧间长期以来的矛盾,欧盟面临肇建以来最严峻危机,甚至恐步上分崩离析。

“华尔街日报”(The Wall Street Journal)指出,德国与意大利失和能否在未来几周有解,攸关整体欧洲计划乃至欧元未来存废,找不出解方则欧盟政坛将无宁日。

欧元区各国政府9日达成价值5400亿欧元(约新台币17.6兆元)紧急借贷计划,因应疫情对欧盟短期的冲击。但欧元区财长们在数天剑拔弩张的协商里,却未能在拯救南欧经济的发行额外共同公债上达成共识。

德国领袖们与像荷兰、奥地利、芬兰等盟友到目前仍拒绝支持发行所谓的“冠状病毒债券”(coronabond)。这是一种欧元区共同债券,照意大利与西班牙等疫情受创甚深南欧国家说法,欧洲复苏不能没有冠状病毒债券。

意大利与西班牙担心,若防止经济萧条的款项全由他们独力借贷,事后会有陷入主权债务危机的风险,况且现行欧洲央行在债券市场提供的援助也非长久之计。

德国政坛基于恐沦缺乏监督且衍生民主赤字,长久以来反对任何债务分摊机制,也忧心去帮南欧分担赤字会招致国内反弹。

南北欧矛盾其实存在很长的时间。在2008年金融海啸引发连锁反应差点让欧元区崩溃后,德、荷等债权国就不遗余力与财政较脆弱的南欧各国协商,创建欧元区融资体系。

但北欧各国2008年力倡严格的紧缩财政条件,仍让希腊陷入深层衰退,意大利也得厉行撙节,才能拿到欧洲的财政纾困,这些经验都助长疑欧政党兴起,到上月疫情瘫痪意大利前,义国经济都还没完全从前次金融危机复原。

病死人数高居全球之冠的意大利,对3月初疫情大流行时德国与其他欧盟成员拒绝提供医疗协助与支援大感光火,如今德国与荷兰又不愿在意大利封城数周、经济雪上加霜之际金援,让意大利舆论再次沸腾。

许多意大利人觉得德国政治人物吝于仗义纾财,根本像是开战。最近一份民调显示,70%的意大利受访者表示,德国是在“绞杀”意大利,连传统亲欧政党在内的各政党都认同这个看法,只有16%的人不同意。

制作这份调查的意大利资深民调专家曼海默(Renato Mannheimer)说:“我对意大利与欧洲的前景极度忧心,这状况若持续下去,欧洲会瓦解。”

意大利总理孔蒂(Giuseppe Conte)接受德国“画报”(Bild)访问时警告德国选民,若欧盟第3大经济体的意大利崩溃,德国也无法生存于当前美、中竞逐的时代,简化冠状病毒债券为单纯经济事项是大大误导。

虽然欧盟与成员国后来便赶忙援助意大利,迟来的援助仍让义国深感遭背弃。意大利疑欧政党“联盟党”在欧洲议会成员的奇欧卡(Angelo Ciocca)就说:“这会是难以癒合的伤口,欧盟已彻底证明它们不可倚靠,连亲欧派都现在都觉得,本该是保护盾的机制竟成了威胁。”

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