国际特稿：“战时总统”因祸得福？(2)

另一边厢，民主党幸存的参选人正绞尽脑汁刷存在感。法新社以“隐身人”来形容被边缘化的前副总统拜登。

拜登和参议员桑德斯都在积极尝试通过网络直播来跟选民互动。

拜登就在自家的地下室里搭建了一个临时的演播室，通过网络直播向民众讲话。

桑德斯则在家里举办网络直播的“炉边谈话”，回答民众的留言。但一些竞选专家认为，将竞选活动从线下搬到线上，效力大打折扣。

特拉华大学政治学教授瑞德罗斯科说：“使用网络竞选所面临的挑战是难以吸引人们的注意力。”

乔治华盛顿大学媒体教授塞斯诺说：“网上竞选从传统意义来说无法帮助到他们。因为参选人最重要的是凸显一种势头，大量的人潮、越来越多不断增长的人群、兴奋的人群，因为这样的人群可以自我壮大声势。没有人群就达不到这种效果。”

特朗普虽没举行任何线上竞选活动，但在疫情危机下，身为总统的他获得了更高的关注度，他每天在白宫新闻简报室举行的疫情记者会，让他在竞选中更占优势。

塞斯诺说：“在国家面临危机的时候，他试图强调他战时总统的角色，来将焦点集中在自己身上。他拥有天字第一号讲坛。所以他占据优势，这种优势不会消失。”

瑞德罗斯科则说：“民主党面对的一个明显劣势，就是当你在客厅或者壁炉前竞选的时候，你很难挑动起选民的兴奋和热情，而兴奋度对任何竞选而言是很重要的。”

看样子天时地利人和都站在特朗普这边。但也有专家指出，相对于前几任战时总统，特朗普在聚旗效应下取得的支持率上升并不显著，存在不确定性，不会持续太久。

最新民调显示，拜登的选情并未因曝光率减少而受影响，如果特朗普再不好好利用战时总统的优势做出好成绩，既无法振兴经济又无法把死亡人数控制在他所说的10万人以内，那只能怪他夸夸其谈死性不改，捉到鹿不会脱角。

欧美国家的冠病病例持续增加，疫情之下多国首脑的支持率都呈现上升之势。

根据美国“晨间咨询公司”最新调查，自世界卫生组织3月11日宣布疫情为大流行之后，美国、英国、法国、德国和意大利首脑的支持度都在攀升，升幅不一。

尤其是美国总统特朗普和英国首相约翰逊一开始的抗疫工作做得很烂，但近日他们的支持率一度创下任期内的最高纪录。

原因何在？

连向来被批为对平民百姓缺乏同理心、态度傲慢轻蔑而支持率一度跌剩23％的法国总统马克龙，也因疫情扩散，在16日晚发表战争状态演说之后，支持率两年来首次突破50％，比前个月上涨了13个百分点。

美国政治学者穆勒在1970年代提出的政治概念“聚旗效应”（Rally ‘round the flag effect）可以解释，即每逢危机或战争，美国总统的凝聚力都会提高，支持率随之上升。

盖洛普的数据显示，反恐战争打响后，小布什总统的支持率从51％飙升至90％、发动海湾战争的老布什总统的支持率也从64％升至82％、珍珠港事件使罗斯福总统的支持率从72％升至84％，并拿下第四个任期、古巴导弹危机时，肯尼迪总统的支持率从61％升至74％。

《纽约时报》分析，重大国家危机之下，总统都容易收获激增的支持率，但效应未必持久。1979年伊朗扣押美国人质时，卡特总统的支持率几乎翻倍，不过随着人质危机持续一年多，卡特的支持率迅速下降，最终连任失败。老布什则因经济搞不好而无法连任。

3月24日公布的盖洛普数据显示，从3月初至下旬，特朗普的支持率从44％升至49％，达到任期内最高。

但必须指出的是，聚旗效应在特朗普身上的作用不及前几任美国总统。

中国社会科学院美国所研究员刘卫东表示，特朗普的支持率只是小幅上升，存在不确定性，不会持续太久。

民主党参选人拜登说：“特朗普的支持率上升是典型的美国人反应。”言下之意，不足为惧。

事实上，在最新民调中，特朗普的支持率不及拜登。福克斯新闻网3月30日报道，拜登的支持率仍领先特朗普九个百分点。同样，英国首相约翰逊最早抛出的半调子群体免疫策略受质疑，但他的支持率在3月中旬达到上台以来最高的52％。

中国社会科学院欧洲所副所长田德文认为，约翰逊支持率升高体现了聚旗效应。约翰逊一开始不采取强制性的封锁手段，很大程度上可能是无奈之举，存在体制方面的原因，之后约翰逊本人感染病毒，选民产生同情心和同理心，这也为他赢得一些支持。

关于形成聚旗效应的原因有一种说法是危急时刻，美国人把总统视为民族团结的焦点，反映了面对危机时团结在领导人背后的心态。但民意归民意，英美抗疫做得如何，学者心中有数。

日裔美国学者福山就提出独到的见解，他说：“看来许多民主国家的领导人出于各种各样的压力，而在淡化疫情的危险，不论是为了避免伤害经济，还是保护他们个人的利益。”

福山直指民主制度的弊端，即民主制度可以恶化成“民粹主义”，政客为保民望，争取当选连任，投民众之所好，人民短视不想承受痛苦，不想封城，政客不会去做。领袖行动犹豫，不以救命为先，又想保经济，又要无痛，结果政策延误，死得人多。