今年中国《政府工作报告》设定5.5%左右的经济增长目标,中国政协常委、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵对此表示,中国经济目前正处在调整期中,应对疫情冲击、消化历史遗留问题都需要过程:“这就像生了一场大病,目前我们还在恢复养伤。经过合理调整,经济增速未来还会有所提升,甚至有可能回到6%以上。”
根据澎湃新闻报道,李稻葵说,当人均GDP水平逐渐提高,GDP增速就会放缓,这是国际大趋势也是通行的规律。据他的研究团队测算,从目前到2050年,中国经济的平均增速可以保持在4%以上。
李稻葵说,此前中国的经济增长主要依靠资本、劳动力等要素的投入,而目前中国正在向提高效率与内需增长转变。提高效率有两个途径,一方面是创新,另一方面是资源更合理地配置,特别是跨地域的人口重新配置。
李稻葵表示,一些经济相对欠发达地区的人口转移到经济发达地区去,不仅可以提高人口流入地的劳动力资源供给,同时也可以减少流出地人均GPD计算的分母,相当于同时提高了流入地、流出地的经济水平。
“可以称之为‘经济地理再布局’,就是把地理空间的生产要素重新组合、转移,这是效率增长的一个来源。”李稻葵称。
谈及扩大内需,李稻葵表示,推进城市化、城镇化,将数以亿计的劳动力从农村向城市转移同样也会推动增长。他表示,中国有5亿农村人口有进入城市、成为中等收入群体的可能,这是很大的增长潜力所在,也是扩大内需的主体。
对于各地纷纷开始推进绿色转型,但面对转型带来的压力和挑战,有部分地方采取了“运动式”“一刀切”等方式推进双碳转型,提出了“长痛不如短痛”,“暂时牺牲当下直接奔向碳中和”等设想,李稻葵表示,这是100%违背科学规律的蛮干,就如同以“绝食”的方式进行减肥,是完全错误的。
李稻葵说,当前双碳工作出现了一些比较突出的问题,各个部门、各个地区各施其政,局部最优导致整体次优,对经济运行产生了直接的冲击。他建议推动建立全国碳排放统一大市场,各地区、各部门都要为直接或间接的碳排放付同样的单位费用,即碳排放价,同时也可以按照同样的碳价从碳汇或碳捕捉获得收益。
具体来说,李稻葵提出了六条建议。一是尽快推出从碳排放的源头征收的碳排放税,引导碳税税负向下游传递;二是碳排放税部分留给征收地的地方政府,调动地方政府的积极性,推动相关地区的碳转型;三是建议归属中央的碳排放税由中央负责双碳工作的部门使用,主要用于补贴碳替代技术研发以及补贴碳汇产业;四是建议在碳税推出后宣布碳税税率提高的时间表,引导低碳项目的投资;五是按照碳税税率补贴碳汇和碳捕获项目;六是匡正碳交易市场。