于泽远:阿富汗剧变对中国有利?

时间:2021-08-16 07:33内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

与中国相邻的阿富汗正经历过去20年来最剧烈的局势变动。塔利班武装一路攻城拔寨、势如破竹,已逼近首都喀布尔。阿富汗变天似乎已不远了。

自美军7月初趁夜撤离喀布尔附近的巴格拉姆空军基地后,很多人都预测阿富汗政府军与塔利班之间的内战必然加剧。但很少有人想到,拥有美式装备、美式训练的阿富汗政府军如此不堪一击,短短一个来月就丧失了大部分国土。目前,塔利班攻占了除喀布尔外几乎所有的重要据点,舆论已开始关注喀布尔何时破城了。截至截稿时间,当地消息指塔利班已攻入喀布尔。

2001年10月,以美国为首的联军发起对塔利班和基地组织的阿富汗战争,帮助阿富汗成立了伊斯兰共和国。美国付出的代价是2000多军人阵亡,2万多人受伤,以及约1万亿美元(约1万3500亿新元)的费用。结果,美军主力刚刚撤离阿富汗,塔利班就卷土重来,让美国过去20年在阿富汗的巨大投入基本打了水漂。

美国总统拜登前天宣布了应对阿富汗局势新举措。其中包括:向阿富汗派遣5000名美军,确保美国与盟友驻阿富汗人员、以及帮助过美国的阿富汗人有序、安全撤离;支持阿富汗总统加尼等其他领导人,寻求政治解决阿富汗危机,国务卿布林肯还将与地区主要利益相关者接触;如果塔利班采取任何危害美国人员的行动,塔利班将遭到美国迅速、强有力的打击报复。

拜登说,阿富汗战争20年以来,美国耗资近1万亿美元,训练了30万阿富汗政府军和警察;如果阿富汗军队不能守住他们自己的国家,那美军在阿富汗继续多待一年或者五年,都没有多大区别;阿富汗战争以来,美国经历了两任共和党总统,两任民主党总统,他不会让第五位总统来继承这场战争。

拜登的表态再度表明,美国虽然不甘心,但离开阿富汗这个泥潭的决心已定,不会回头了。派往阿富汗的5000名美军是要确保美国人尽快撤离,而不是和塔利班作战,以免重演1975年美国撤出越南西贡时的悲惨一幕。

内外交困的阿富汗总统加尼前天在电视讲话中说,他目前的工作重点是避免不稳定局势、暴力活动和民众流离失所的情况进一步恶化;阿富汗政府已经开始广泛地征询部族长老、政界人士和国际社会的意见,不久将公布会商结果。

与拜登的焦虑相比,加尼的讲话还算是气定神闲。但各方都清楚,这位拥有阿富汗和美国双重国籍的总统已无法左右阿富汗的局势,他的政府也正在失去与塔利班讨价还价的本钱。一旦喀布尔落入塔利班手中,加尼恐怕也很难继续留在阿富汗。

既然美国花了20年的血本都搞不定塔利班,国际社会也只能呼吁塔利班和阿富汗政府进行谈判,无法有效干预阿富汗局势的演变。

中国也不出所料地在阿富汗内战中选择了中立。香港《南华早报》前天报道,阿富汗驻华大使卡伊姆希望中国对塔利班施压,制止塔利班的“暴力活动”。

卡伊姆只能通过中国境外媒体,而不是中国官媒转达阿富汗政府的要求,本身就说明,中国不愿趟阿富汗内战的浑水,而是根据其一贯不干涉别国内政的原则,希望阿富汗自己解决自己的问题,对内战双方两不相帮。

这当然不等于中国对阿富汗局势无动于衷。7月28日,中国官方高调发布了外长王毅在天津会见塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行的消息。王毅劝告,塔利班应该树立正面形象,奉行包容政策,同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限。

巴拉达尔对王毅表示,塔利班绝不允许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事情,希望中方在未来阿富汗重建和经济发展中发挥更大作用。

这次会见表明,在阿富汗塔利班席卷全国之际,中国与塔利班已达成谅解,为双方将来扩大合作奠定了基础。

但中国与塔利班之间的谅解与合作,也不等于中国将会迅速承认塔利班政权。8月12日,中国代表参加了在卡塔尔多哈举行的阿富汗和平进程多边会议。会议发表的声明指出,不承认在阿富汗使用武力夺取政权的政府。

对塔利班来说,夺取阿富汗政权只是重新执政开端,更艰巨的任务是要改变自身的极端主义形象,建设一个能够包容各方的政治架构。否则,阿富汗内战很难结束,重建也无从谈起。

阿富汗剧变标志着美国对阿富汗政策的失败,美国在中亚乃至中东地区的影响力受到重创。如何应对阿富汗剧变带来的地缘政治、地区安全和秩序变化,对中国既是机遇,也是考验。

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