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蓟燕春秋

继制裁欧盟、英国之后，中国前晚又宣布对美国、加拿大有关人员和实体实施制裁，显示制裁将成为中国反击对手的常用武器。

中国外交部网站发布消息，针对美、加两国基于谎言和虚假信息于3月22日单边制裁新疆有关人员和实体，决定对美国国际宗教自由委员会主席曼钦、副主席伯金斯，加拿大联邦众议员庄文浩、众议院外委会国际人权小组委员会实施制裁，禁止上述人员入境中国大陆及香港、澳门，禁止中国公民及机构同上述人员交易或同上述实体往来。

这是中国在六天内发布第三份制裁消息，也是对欧盟、英国、美国、加拿大3月22日以来就新疆人权问题制裁中国的反制。

其中，中国对英国九名人员和四个实体的制裁措施，不仅包括相关人员及其家属被禁止入境中国大陆及港澳，相关人员及其关联企业、机构被限制同中国进行往来，还包括冻结相关人员的在华财产。

中方宣布冻结被制裁人员和实体在华财产，应该是摸清了被制裁对象在华的利益链条和财产状况。中国舆论认为，此举掐断了被制裁人员和实体的部分资金渠道，打到了他们的痛处，将对一边分享中国对外开放红利、一边抹黑中国的外国实体和个人起到巨大震慑作用。

这次上了制裁名单的美国国际宗教自由委员会（USCIRF），一向对中国宗教状况多有指责。该委员会每年7月发布《年度国际宗教自由报告》，并向美国总统、国务院和国会提出政策建议，2019年在年度报告中呼吁美国政府和全球其他国家制裁中国机构和官员。该委员会本月还发表一份声明，支持美国、加拿大、英国和欧盟制裁中国。

这也是中方第二次就新疆问题对美方实施制裁。去年7月，美国宣布制裁多名中国高官后，中方就宣布制裁美国四名官员和国会议员，包括被中国媒体称为“反华急先锋”的参议员卢比奥和众议员史密斯。

有一半华裔血统的加拿大联邦众议员庄文浩，曾是加拿大政府中最年轻的部长，这次也上了制裁名单。今年2月，他在加拿大议院发起通过一项动议，认定中国对维吾尔族人实行了“种族灭绝”，并呼吁国际奥委会将2022年冬奥会从北京移到别的城市举办。

人民日报社旗下的《环球时报》引述学者分析中国最新一轮制裁的特点：一是范围扩大，二是“捆绑式制裁”。

外交学院教授李海东认为，中方以往制裁政府官员、国会议员，现在涵盖了宗教人员。这些宗教人员实际上是“以宗教为马甲配合美政府实施对华围堵政策的政治煽动者。他们在美国政策和社会领域影响力较大，对中国宗教自由的指责一方面迎合美政府口味，一方面又在事实上怂恿其它国家对华采取强硬制裁举措，其对西方社会对华展开涉疆议题的大围剿起了推波助澜的作用。”

同时，中方这次将美、加进行捆绑式制裁，因为加拿大缺乏独立性，一味配合美国就涉疆议题对中国进行污名化。“此次中方对加是第一波制裁，在未来双方这种制裁可能还会有。”

西南政法大学人权法教授朱颖分析，如果相关国家、机构和人员依旧不收手，继续围绕新疆问题上演国际闹剧，中方还会持续对相关领域采取进一步制裁措施。比如对抵制新疆产品的瑞士良好棉花发展协会，中国也可以将其纳入制裁名单。

中国与西方国家展开制裁大战，表明中国已不再像过去那样对西方制裁仅表示口头抗议，也挥起制裁大棒，以其人之道还治其人之身。

中国敢于制裁对手的底气，首先来自不断增长的经济实力。冠病疫情以来，世界经济遭受重创，中国经济增速率先由负转正，今年更将经济增长目标定在6%以上。中国和西方围绕新疆问题的博弈主要在政治层面，对中国经济的影响有限。

同时，2018年中美全面交恶以来，中国受到冲击并没有外界预期那么大，中国政治、经济和社会抗拒外部压力的能力明显提升。尤其是中国成功控制冠病疫情，增强了公众对官方的信心，中国与西方国家摩擦增多也不再引发广泛的社会焦虑。

另外，美国等西方国家指责新疆存在种族灭绝、强迫劳动，缺乏事实依据，中国社会对此普遍反感。中国官方反击西方制裁，在国内有很高的支持度。

中国对西方国家的制裁会取得怎样效果，目前还不得而知。但过去几天祭出一系列制裁措施，表明中国与西方国家的博弈已进入了“以制裁反制裁”的新阶段。