温伟中:寻找“二一共识”

时间:2021-02-27 07:22内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

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1992年注定成为我对台湾最深的记忆。

那一年9月,我第一次搭飞机出国,只身飞到台湾念大学。一个月后,中国大陆海协会与台湾海基会在香港会谈,随后衍生出“九二共识”。

多年后重回台北,九二共识依然是两岸间无法逃避的“通关密语”。

不过,对于“到底是什么共识”,在台湾岛内、两岸和国际间,至今似乎依然没有“共识”。

中国大陆坚持这是让两岸关系春暖花开的“东风”,台湾政府或主流民意却无法接受九二共识,认定接受它就是接受“一国两制”。

如果九二共识是两岸关系解冻的唯一桥梁,与其放弃这座可用的桥梁、拆桥或重建另一座桥,能否重寻和厘清它的意涵,并在这基础上重新协商,寻找九二共识“2021年提升版”或“二一共识”?

如果双方愿意回到谈判桌,一切都有可能。但只要有一方不想谈,再多表态和隔空喊话,也不会改变官方零接触零交流的现况。

当然许多人对此会有不同看法。讨论这个问题估计可以写成一本书,但恐怕会是一本没有结论的书。

先回到历史看,1949年两岸分治后无数家庭在海峡两头无法再相见,直到1987年台湾开放人民到大陆探亲,才结束中断38年的民间交流。

在民间实际往来后,两岸很快就累积许多实际问题,包括如何处理通关的文书验证、探亲与商务旅行、纠纷罪案,都涉及公权力的安排和交涉。

因此,1992年10月底海协会与海基会先在香港进行事务性协商,为1993年在新加坡的第一次汪辜会谈做准备,要好好处理这些实际问题。

九二香港会谈与随后的往来函件协商,形成了双方对两岸关系的不成文共识。到了2000年,台湾时任陆委会主委的苏起首次提出“九二共识”四字后而沿用至今。

在1992年双方进行事务性协商时,都同意可以不涉及政治内涵,虽然当时大家都同意“一个中国”原则,但显然两岸对“一个中国”的理解不一样。

本周三,大陆国台办发言人马晓光已明确否认九二共识等于一国两制,而台湾新任陆委会主委邱太三无论多温和,也受制于民进党的台独党纲,不可能承认一个中国原则,或接受台湾是中国的一部分,除非民进党通过党代表大会修改党纲。

只要民进党继续执政,就会继续面对这个矛盾。作为执政党,它有义务执行中华民国的一中宪法,除非修宪把它废掉;作为台独政党,它很难取得坚持一个中国原则的大陆官方信任。

美国拜登新政府已表明,希望两岸恢复对话,看来民进党政府正在朝这方面努力。但若要改善两岸关系,民进党就算不修改党纲,也得搁置台独党纲,承认九二共识,才有办法与大陆破冰,否则就要拿出两岸都能接受的“新通关密语”。

无论如何,两岸目前看来都已释放出破冰的善意,不妨寻找两岸关系的停损点,回复“九二共识”原初解决问题的工具性功能——先搁置争议,多谈实际问题,如打击犯罪合作、军机绕台课题、农产品进出口、防疫合作、人道合作、一带一路商机、解决民间往来问题,一同探索促进彼此发展、保障生存的双赢之道。

我想,多从实际的事务协商合作,搁置政治争议,比较可能重建两岸互信、民心交流。

要重建两岸关系,必须回到九二共识的基础。毕竟九二会谈已是29年前的事,如果九二共识目前在台湾失去民意基础,甚至妨碍两岸的交流,是否可能暂时“搁置”九二共识这个名词,在九二会谈的经验和基础上,多针对事务性协商做实质交流?

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